鉅大LARGE | 點擊量:1186次 | 2011年05月02日
美德日韓發(fā)展新能源汽車
在能源和環(huán)境問題突出的大背景下,新能源汽車逐漸成為世界各國發(fā)展汽車工業(yè)、提高國民經(jīng)濟整體競爭力的共同選擇,成為汽車企業(yè)爭奪未來市場的戰(zhàn)略機遇。各發(fā)達國家以政府為主導,大力推行新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,發(fā)掘適合本國國情的新能源汽車類型,在技術研發(fā)、補貼、稅收等各方面提供支持。
新能源汽車是世界各國應對能源和環(huán)境危機的必然選擇。但從當前的發(fā)展情況來看,不論是純電動汽車還是混合動力汽車,都存在技術不成熟、生產(chǎn)規(guī)模小、單位成本高的問題。為了在新一輪全球競爭中占據(jù)制高點,美國、德國、日本、韓國由政府直接出面,出臺了一系列全面促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,以研發(fā)關鍵技術、彌補市場失靈、引導消費需求,促進動力電池電動汽車行業(yè)全面發(fā)展。
新能源汽車是世界各國應對能源和環(huán)境危機的必然選擇。但從當前的發(fā)展情況來看,不論是純電動汽車還是混合動力汽車,都存在技術不成熟、生產(chǎn)規(guī)模小、單位成本高的問題。為了在新一輪全球競爭中占據(jù)制高點,美國、德國、日本、韓國由政府直接出面,出臺了一系列全面促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,以研發(fā)關鍵技術、彌補市場失靈、引導消費需求,促進動力電池電動汽車行業(yè)全面發(fā)展。
一、美、德、日、韓新能源汽車戰(zhàn)略比較
美國
2010年,美國首次將新能源汽車提到國家戰(zhàn)略層面,明確提出到2015年實現(xiàn)美國道路上行駛的插電式電動汽車達到100萬輛的目標。此類汽車每加侖行駛里程需達到150英里,并確保在美國生產(chǎn)。在稅收優(yōu)惠與財政補貼方面,通過《能源政策法案》、《2008緊急經(jīng)濟穩(wěn)定法案》對新能源汽車消費者提供稅收優(yōu)惠;通過“舊車換現(xiàn)金”計劃,為新能源汽車消費者提供補貼;通過《2007能源獨立與安全法案》,對汽車和零部件生產(chǎn)商提供貸款支持和稅收減免。在研發(fā)支持方面,2009年8月,奧巴馬政府宣布撥款24億美元,用于補貼新型電動汽車及其電池、零部件的研發(fā),來自25個州的48個項目獲得了這筆資金。
總之,在美國,逐漸形成了以稅收優(yōu)惠、財政補貼、研發(fā)支持、政府采購為主的新能源汽車扶持政策。
德國
近年來,德國政府高度重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)工作,先后制定、出臺了一系列政策,并采取了多項措施,大力發(fā)展和推廣電動汽車。德國經(jīng)濟和技術部,德國聯(lián)邦交通、建設與城市發(fā)展部,德國環(huán)境、自然保護與核安全部以及德國聯(lián)邦教育和科研部作為電動汽車職能部門,負責協(xié)調(diào)、監(jiān)督電動汽車國家計劃的執(zhí)行情況。2007年12月,《能源氣候一體化綱要》將促進電動汽車發(fā)展列為聯(lián)邦政府的工作目標。隨后,德國經(jīng)濟部、交通部、環(huán)保部和教研部聯(lián)合成立了電動汽車工作小組。2008年6月,支持電動汽車首次進行實驗性運營。2008年11月,召開“電動汽車國家戰(zhàn)略會議”。2009年1月,德國出臺《一攬子經(jīng)濟刺激計劃Ⅱ》,提出2009到2011年,聯(lián)邦政府為研發(fā)和推廣電動汽車提供5億歐元資金支持。2009年9月,德國發(fā)布《國家電動汽車發(fā)展計劃》。
《國家電動汽車發(fā)展計劃》是德國發(fā)展電動汽車的綱領性文件,具有重要的戰(zhàn)略意義。該計劃將發(fā)展純電動汽車和插電式混合動力汽車作為主要技術路線,提出了德國發(fā)展電動汽車的目標,即到2020年,在德國行駛的電動汽車總量達到100萬輛,并在重要的人口密集區(qū)建成全覆蓋的充電基礎設施;到2030年,德國電動汽車數(shù)量超過500萬輛;到2050年,德國城市交通基本擺脫化石燃料。德國聯(lián)邦政府希望通過發(fā)展電動汽車,實現(xiàn)交通文化和城市空間規(guī)劃方面的突破。
德國對于電動汽車的資金支持,主要用于技術的研發(fā),而對電動汽車的購買者暫不提供購買補貼。預計到2011年底提供5億歐元資金,用來資助1個電池研究中心和8個電動車城市試點項目,旨在進一步促進電動汽車的研究和市場化。
日本
2010年4月,公布《新一代汽車戰(zhàn)略2010》,到2020年在日本銷售的新車中,實現(xiàn)電動汽車和混合動力汽車等“新一代汽車”總銷量比例達到50%的目標,并計劃在2020年前在全國建成200萬個普通充電站、5000個快速充電站。“兩條腿走路”是日本新能源汽車戰(zhàn)略的重要特征,日本政府既將提升內(nèi)燃機汽車性能作為日本汽車產(chǎn)業(yè)的生命線,又下大力氣推動新一代汽車及零部件的研發(fā)和生產(chǎn)。日本逐漸形成一種以“新一代汽車戰(zhàn)略”為主線,以稅收優(yōu)惠、購車補貼、貸款支持等財稅政策為支撐的電動汽車發(fā)展體系。
韓國
2009年10月,韓國知識經(jīng)濟部發(fā)布《電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案》,決定2011年正式啟動電動汽車的批量生產(chǎn),使之成為帶動韓國經(jīng)濟增長的新動力,提出了電動汽車產(chǎn)業(yè)目標,即2011年創(chuàng)建電動汽車量產(chǎn)體系,2015年占領10%的世界電動汽車市場,2020年韓國國內(nèi)小型電動車普及率達10%。
2010年6月,韓國政府推出了“綠色車輛綜合推進路線圖”計劃,提出了“三步走”戰(zhàn)略,即到2015年韓國成為世界綠色車輛四強;到2020年韓國綠色車輛自立;到2030年韓國進入世界綠色車輛三強。2010年12月,韓國發(fā)布《綠色汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及任務》,形成了發(fā)展綠色汽車的具體策略?! ?/div>
美國
2010年,美國首次將新能源汽車提到國家戰(zhàn)略層面,明確提出到2015年實現(xiàn)美國道路上行駛的插電式電動汽車達到100萬輛的目標。此類汽車每加侖行駛里程需達到150英里,并確保在美國生產(chǎn)。在稅收優(yōu)惠與財政補貼方面,通過《能源政策法案》、《2008緊急經(jīng)濟穩(wěn)定法案》對新能源汽車消費者提供稅收優(yōu)惠;通過“舊車換現(xiàn)金”計劃,為新能源汽車消費者提供補貼;通過《2007能源獨立與安全法案》,對汽車和零部件生產(chǎn)商提供貸款支持和稅收減免。在研發(fā)支持方面,2009年8月,奧巴馬政府宣布撥款24億美元,用于補貼新型電動汽車及其電池、零部件的研發(fā),來自25個州的48個項目獲得了這筆資金。
總之,在美國,逐漸形成了以稅收優(yōu)惠、財政補貼、研發(fā)支持、政府采購為主的新能源汽車扶持政策。
德國
近年來,德國政府高度重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)工作,先后制定、出臺了一系列政策,并采取了多項措施,大力發(fā)展和推廣電動汽車。德國經(jīng)濟和技術部,德國聯(lián)邦交通、建設與城市發(fā)展部,德國環(huán)境、自然保護與核安全部以及德國聯(lián)邦教育和科研部作為電動汽車職能部門,負責協(xié)調(diào)、監(jiān)督電動汽車國家計劃的執(zhí)行情況。2007年12月,《能源氣候一體化綱要》將促進電動汽車發(fā)展列為聯(lián)邦政府的工作目標。隨后,德國經(jīng)濟部、交通部、環(huán)保部和教研部聯(lián)合成立了電動汽車工作小組。2008年6月,支持電動汽車首次進行實驗性運營。2008年11月,召開“電動汽車國家戰(zhàn)略會議”。2009年1月,德國出臺《一攬子經(jīng)濟刺激計劃Ⅱ》,提出2009到2011年,聯(lián)邦政府為研發(fā)和推廣電動汽車提供5億歐元資金支持。2009年9月,德國發(fā)布《國家電動汽車發(fā)展計劃》。
《國家電動汽車發(fā)展計劃》是德國發(fā)展電動汽車的綱領性文件,具有重要的戰(zhàn)略意義。該計劃將發(fā)展純電動汽車和插電式混合動力汽車作為主要技術路線,提出了德國發(fā)展電動汽車的目標,即到2020年,在德國行駛的電動汽車總量達到100萬輛,并在重要的人口密集區(qū)建成全覆蓋的充電基礎設施;到2030年,德國電動汽車數(shù)量超過500萬輛;到2050年,德國城市交通基本擺脫化石燃料。德國聯(lián)邦政府希望通過發(fā)展電動汽車,實現(xiàn)交通文化和城市空間規(guī)劃方面的突破。
德國對于電動汽車的資金支持,主要用于技術的研發(fā),而對電動汽車的購買者暫不提供購買補貼。預計到2011年底提供5億歐元資金,用來資助1個電池研究中心和8個電動車城市試點項目,旨在進一步促進電動汽車的研究和市場化。
日本
2010年4月,公布《新一代汽車戰(zhàn)略2010》,到2020年在日本銷售的新車中,實現(xiàn)電動汽車和混合動力汽車等“新一代汽車”總銷量比例達到50%的目標,并計劃在2020年前在全國建成200萬個普通充電站、5000個快速充電站。“兩條腿走路”是日本新能源汽車戰(zhàn)略的重要特征,日本政府既將提升內(nèi)燃機汽車性能作為日本汽車產(chǎn)業(yè)的生命線,又下大力氣推動新一代汽車及零部件的研發(fā)和生產(chǎn)。日本逐漸形成一種以“新一代汽車戰(zhàn)略”為主線,以稅收優(yōu)惠、購車補貼、貸款支持等財稅政策為支撐的電動汽車發(fā)展體系。
韓國
2009年10月,韓國知識經(jīng)濟部發(fā)布《電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案》,決定2011年正式啟動電動汽車的批量生產(chǎn),使之成為帶動韓國經(jīng)濟增長的新動力,提出了電動汽車產(chǎn)業(yè)目標,即2011年創(chuàng)建電動汽車量產(chǎn)體系,2015年占領10%的世界電動汽車市場,2020年韓國國內(nèi)小型電動車普及率達10%。
2010年6月,韓國政府推出了“綠色車輛綜合推進路線圖”計劃,提出了“三步走”戰(zhàn)略,即到2015年韓國成為世界綠色車輛四強;到2020年韓國綠色車輛自立;到2030年韓國進入世界綠色車輛三強。2010年12月,韓國發(fā)布《綠色汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及任務》,形成了發(fā)展綠色汽車的具體策略?! ?/div>
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