近年來，國家相關(guān)部委密集出臺了多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，大力支持氫能及燃料電池技術(shù)。多地政府紛紛發(fā)布?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與支持政策，積極布局氫能產(chǎn)業(yè)，有力推動了氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，初步形成了京津冀、長三角、珠三角、西南片區(qū)等主要?dú)淠墚a(chǎn)業(yè)集群。但總體看來，氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)化初期。

我國氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)起步晚、追趕慢，與美歐日韓差距仍然較大。存在的主要問題包括：一是尚未出臺對氫能產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃、指導(dǎo)意見以及配套政策。二是目前氫氣仍作為危化品管理，尚未納入能源產(chǎn)品范圍，制約了氫能的廣泛利用。同時(shí)，加氫站審批法規(guī)不明確，導(dǎo)致氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。三是國內(nèi)自主研發(fā)起步較晚，技術(shù)尚處于驗(yàn)證優(yōu)化的階段，對比國際先進(jìn)水平還有較大差距，需要培育和發(fā)展時(shí)間。但目前大批海外燃料電池企業(yè)憑借其相對成熟的技術(shù)和產(chǎn)品加強(qiáng)了對中國市場的滲透，對國內(nèi)自主技術(shù)形成較大的競爭威脅。

就加快推動氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下建議：一是將氫能納入國家能源體系，制定國家氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)施路線圖，出臺氫能管理相關(guān)政策；二是系統(tǒng)規(guī)劃氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和氫能利用場景，制定加氫站等氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批管理辦法；三是堅(jiān)持依托自主核心技術(shù)發(fā)展氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)，防止形成新的“卡脖子”問題。設(shè)立氫能及燃料電池國家重大專項(xiàng)，加大科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼力度，將具有自主核心技術(shù)作為參與示范項(xiàng)目的前提條件或優(yōu)選條件。