產(chǎn)銷大省山東“揮淚”斬向其GDP貢獻(xiàn)大戶低速電動車，一場針對低速電動車的清理大戰(zhàn)一觸即發(fā)。

12月17日，高工電動車（微信號：weixin-gg-ev）從山東省人民政府官網(wǎng)獲悉，山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)低速電動車管理工作的實施意見，明確要求各市級政府開展低速電動車生產(chǎn)企業(yè)清理整頓，嚴(yán)禁新增低速電動車產(chǎn)能。

山東對低速電動車的一系列清理整頓思路離不開國家層面的施壓。11月初，六部委達(dá)成一致共識，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)低速電動車管理的通知》，明確要求各地組織開展低速電動車清理整頓工作，嚴(yán)禁新增低速電動車產(chǎn)能，加強(qiáng)低速電動車規(guī)范管理。（詳細(xì)解讀戳此查看《低速電動車轉(zhuǎn)正“夢碎”》）

高工電動車發(fā)現(xiàn)，山東遵照六部委對低速電動車的整頓思路實施外，并將整頓清理時間進(jìn)一步明確，即2019年底就會完成山東全省的低速電動車企整頓清理工作，并預(yù)留了三年過渡期，鼓勵通過置換、回購、報廢等方式加速淘汰在用低速電動車。

如果說，六部委的清理整頓沒有明確的時間節(jié)點(diǎn)，讓一部分低速電動車企仍存僥幸心理的話。那么這次肯定是來真的了，山東明確要求在一年內(nèi)完成對低速電動車整頓清理工作，市場即將迎來史上最殘酷的“大清洗”。

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具體從調(diào)查摸底、督促整改、清理工作三個階段循序推進(jìn)整個清理整頓工作，并將每一階段的時間點(diǎn)與負(fù)責(zé)單位做了詳細(xì)規(guī)劃。

第一階段是調(diào)查摸底階段，時間是2018年12月至2019年1月。許可部門需全面開展調(diào)查摸底工作，在不到兩個月內(nèi)摸清全省從事低速電動車生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立時間、生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品等基本情況，并且2019年1月底前完成全省調(diào)查摸底情況匯總。

第二階段是督促整改，時間仍然只有兩個月從2019年2月至3月。在前期調(diào)查摸底階段結(jié)束后，對無營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)車輛生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)依法取締查封；對不符合規(guī)定的低速車企責(zé)令定制整改計劃，并強(qiáng)制停產(chǎn)銷售違規(guī)產(chǎn)品；對于拒不整改的直接上報工信部依法暫停其公告資質(zhì)，或依法注銷、吊銷觀光車生產(chǎn)資質(zhì)。

最后是，第三階段的清理整頓工作，從2019年4月開始，到2019年年底。各市政府根據(jù)需研究制定其低速電動車產(chǎn)能壓減淘汰轉(zhuǎn)型調(diào)整方案，設(shè)定工作目標(biāo)，待《四輪低速電動車技術(shù)條件》國家標(biāo)準(zhǔn)及低速電動車規(guī)范管理相關(guān)政策發(fā)布后，嚴(yán)格本市清理整頓專項計劃，依法清理不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)禁生產(chǎn)銷售未經(jīng)許可及未取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的低速電動車。

除上述三個整頓大招外，山東省還嚴(yán)禁新增低速電動車產(chǎn)能，從源頭上堵死了產(chǎn)能的新增，確保清理整頓工作的順利開展。具體包括停止制定相關(guān)鼓勵政策，停止注冊登記低速電動車生產(chǎn)、銷售企業(yè)；停止核準(zhǔn)或備案低速電動車投資項目，停止新建低速電動車企業(yè)、擴(kuò)建生產(chǎn)廠房等，停止新增車型等等一系列措施。

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有意思的是，在上述一系列整頓決策公布前，山東省作為低速電動車的產(chǎn)銷大省，此前可是一直秉承支持和鼓勵態(tài)度。此次態(tài)度的180度大轉(zhuǎn)彎，一方面是響應(yīng)國家對低速電動車清理整頓政策號召，另一方面則是低速電動車長期無序發(fā)展，市場亂象、監(jiān)管缺失等等，給道路交通安全和通行秩序帶來嚴(yán)重影響。

不難預(yù)見，在國家政策的高壓之下，接下來河南、河北等低速電動車產(chǎn)銷大省也將加入整頓隊列中，一場圍繞于低速電動車清理整頓的“血雨腥風(fēng)”可能很快就會全面開啟。

態(tài)度180°轉(zhuǎn)變背后

山東此前一直大力支持低速電動車的發(fā)展，甚至將其作為山東十三五規(guī)劃的重要組成部分，進(jìn)一步從政府層面上肯定了其合法性。山東省政府在2017年3月印發(fā)的《“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》規(guī)劃中明確提出，要大力推動安全、適用、便捷、低成本的低速電動車發(fā)展，著力滿足鄉(xiāng)村出行需求。

在政府的大力扶持下，山東從2009年至2017年已面向全國生產(chǎn)低速電動車219.06萬輛。據(jù)山東省汽車行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2017年山東省低速電動車產(chǎn)銷量分別為75.6萬輛和69.8萬輛，同比增速均超過20%，產(chǎn)銷量占全國總量的50%以上。

與山東省類似，河南對低速電動車也一直是鼓勵和扶持政策。2016年9月，河南省下屬開封、洛陽、新鄉(xiāng)等10個省轄市共同成立河南省低速電動車合作示范區(qū)。河南工信委甚至在去年6月，發(fā)布首個河南省低速電動車企業(yè)及產(chǎn)品引導(dǎo)性目錄，為低速電動車的徹底轉(zhuǎn)正探路。

多年來，國內(nèi)低速電動車生產(chǎn)和市場規(guī)模無序擴(kuò)張，生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量已超過百家，產(chǎn)銷規(guī)模已超過百萬輛。最終，低速電動車的無序生產(chǎn)和使用給社會帶來了一系列問題，車輛無牌無證無保險上路通行，嚴(yán)重違反現(xiàn)行法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，給道路交通安全和通行秩序帶來嚴(yán)重影響。

數(shù)據(jù)給出了明證，據(jù)相關(guān)部門2017年統(tǒng)計，近五年全國發(fā)生低速電動車交通事故83萬起，造成1.8萬人死亡、18.6萬人受傷，由低速電動車引發(fā)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年增長，近三年年均分別增長23.3%和30.9%。

上述背景下，六部委最終達(dá)成一致共識并大力開展低速電動車的清理整頓工作。山東省也由此前的大力扶持，到響應(yīng)國家整頓號召公布了一系列清理整頓措施，態(tài)度可謂180°大轉(zhuǎn)變，接下來或許是河南省、河北省等其他產(chǎn)銷大省緊跟，可以預(yù)見，針對低速電動車的全國整頓清理即將開啟。

而對國內(nèi)現(xiàn)有的近百家低速車企業(yè)而言，留給他們的時間真的不多了，在不到一年的時間內(nèi)，轉(zhuǎn)型將是面臨的最為緊迫的命題，誰的速度更快，誰的力度更大，誰就有可能逃離被清洗的命運(yùn)。

低速車企轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫

實際上，轉(zhuǎn)型升級也十分符合政府對低速車企的出路選擇。山東省在大規(guī)模整頓清理的同時也強(qiáng)調(diào)，對有條件的低速車企要引導(dǎo)加大研發(fā)投入，提升質(zhì)量水平，申請國家新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)，或通過轉(zhuǎn)型升級、并購重組等方式與現(xiàn)有機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)合作，生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

據(jù)高工電動車了解，包括河北御捷、陸地方舟、山東麗馳等一部分低速電動車企業(yè)早一步開始做“兩手準(zhǔn)備”，調(diào)轉(zhuǎn)船頭向高速電動車市場升級轉(zhuǎn)型。

其中，河北御捷、陸地方舟等現(xiàn)已經(jīng)轉(zhuǎn)型至新能源汽車領(lǐng)域，并成功推出了純電動轎車產(chǎn)品。目前，河北御捷已經(jīng)更名為領(lǐng)途汽車，并獲得長城汽車的現(xiàn)金增資入股，河北御捷已經(jīng)有包括E-行、k-one在內(nèi)的多款純電動轎車入選工信部新產(chǎn)品公告及推薦目錄。

而雷丁汽車、山東麗馳新能源等低速電動車企業(yè)通過兼并、收購、合資等方式重金加碼新能源汽車業(yè)務(wù)。其中，雷丁汽車不僅通過收購獲得了大巴、特種車等生產(chǎn)資質(zhì)，今年上半年還投資了200億元建設(shè)新能源汽車生產(chǎn)基地。山東麗馳也已獲得新能源專用車生產(chǎn)資質(zhì)。

寶雅新能源則通過背靠大樹的方式，實現(xiàn)向高速純電動汽車領(lǐng)域轉(zhuǎn)身。山東寶雅新能源早在2015年底，就與北汽新能源、德州市政府投資60億元在德州建設(shè)經(jīng)濟(jì)型高速純電動乘用車生產(chǎn)基地，并設(shè)立了德州北汽寶雅新能源汽車有限公司。據(jù)介紹，山東寶雅正在加速推出首款新能源汽車，定位是A00級的純電動轎車。

包括陸地方舟、河北御捷等上述企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級思路，為更多低速電動車企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級之路帶來了新的啟發(fā)。接下來，還將有一大批企業(yè)在跟進(jìn)，通過各式各樣的方式進(jìn)入新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

與此同時，低速電動車的整頓還會倒逼新能源汽車的發(fā)展，給A00級微型電動車在城鄉(xiāng)地區(qū)滲透創(chuàng)造更大機(jī)會，包括比亞迪、北汽等紛紛加大該領(lǐng)域的布局。就在近幾批新能源汽車推薦目錄中，包括北汽EC系列、奇瑞eQ、比亞迪e1、長城歐拉R1、寶駿E200、大乘E20等多款微型電動車進(jìn)入，目標(biāo)市場就包含了低速電動車針對的城鄉(xiāng)地區(qū)。

GGII分析，隨著高速車企在微型電動車領(lǐng)域的持續(xù)加碼，低速電動車市場份額將進(jìn)一步被擠壓，加之國家對低速電動車的大規(guī)模整頓即將全面開啟，留給低速車企的時間并不多了。低速車企轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫，能否在這場山雨欲來的低速車整頓當(dāng)中轉(zhuǎn)身，將直接決定未來“生死”。