2019年6月21日，工信部正式發(fā)布《中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部公告》（2019年第22號(hào)）這一公告的發(fā)出，意味著被業(yè)內(nèi)人士稱作動(dòng)力電池“白名單”的《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》（工業(yè)和信息化部公告2015年第22號(hào)）在新能源補(bǔ)貼新政實(shí)施前夜停止實(shí)施，即新能源汽車動(dòng)力電池的“行規(guī)”已經(jīng)取消。這些政策的更迭，預(yù)示著我國(guó)新能源汽車與動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展即將進(jìn)入中外群雄逐鹿的“戰(zhàn)國(guó)時(shí)代”。

初探：設(shè)立“白名單”的初衷

工信部于2015年10月、2015年12月、2016年4月和2016年6月，相繼公布了四批符合行業(yè)規(guī)范條件的電池企業(yè)目錄，共有57家動(dòng)力電池企業(yè)進(jìn)入目錄。同時(shí)，值得注意的是，這57家企業(yè)均為國(guó)內(nèi)企業(yè)。這也成為當(dāng)時(shí)業(yè)界所有人注意到的焦點(diǎn)問題——只有企業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)入這些名錄，裝備這些產(chǎn)品的新能源汽車才可以享受國(guó)家相關(guān)補(bǔ)貼。因此，在這一階段的國(guó)產(chǎn)動(dòng)力電池企業(yè)可以說得到了相關(guān)政策的大力扶植，國(guó)內(nèi)新能源汽車與動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)也因此走上了高速發(fā)展之路。這對(duì)于當(dāng)時(shí)在公眾心目中疑慮重重的新能源汽車領(lǐng)域，無疑具有強(qiáng)烈的刺激消費(fèi)作用。

目前，在此前各種政策的強(qiáng)勢(shì)引領(lǐng)下，我國(guó)汽車市場(chǎng)已成為全球唯一新能源汽車成熟消費(fèi)市場(chǎng)。眾所周知，當(dāng)產(chǎn)業(yè)受政策強(qiáng)勢(shì)引領(lǐng)時(shí)，面對(duì)其他國(guó)家日漸成熟的技術(shù)沖擊時(shí)，本土企業(yè)往往會(huì)應(yīng)對(duì)乏術(shù)。此時(shí)，政策逐漸退卻“學(xué)步車”效應(yīng)，對(duì)此產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展就起著決定性作用。

同時(shí)，從微觀角度，我們也可發(fā)現(xiàn)一些政策需要逐漸變化的必要性。眾所周知，特斯拉所有車型只裝備松下生產(chǎn)的電池，由此及其進(jìn)口車身份，購(gòu)買特斯拉生產(chǎn)的相關(guān)車型時(shí)，消費(fèi)者一直不能享受國(guó)家補(bǔ)貼。不僅如此，國(guó)內(nèi)廠家也因此而受到影響——江淮因堅(jiān)持采用三星電池，而停產(chǎn)其電動(dòng)汽車序列中的高端車型iEV6S。在失去占總補(bǔ)貼金額三分之二的國(guó)家補(bǔ)貼后，此類產(chǎn)品將毫無市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力可言。

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為了我國(guó)新能源汽車及動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，政策松綁勢(shì)在必行。即便設(shè)立動(dòng)力電池“白名單”的初衷是為了給國(guó)產(chǎn)動(dòng)力電池一個(gè)良好的“生長(zhǎng)環(huán)境”，但風(fēng)起云涌的國(guó)際形勢(shì)與世界范圍內(nèi)不斷涌現(xiàn)的相關(guān)領(lǐng)域新技術(shù)，也促使相關(guān)政策對(duì)新能源汽車及動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)不斷松綁。由此，新能源汽車補(bǔ)貼“退坡”，“白名單”被取消。

業(yè)內(nèi)人士：“白名單”準(zhǔn)入不簡(jiǎn)單

為了解“白名單”的設(shè)立與取消始末，中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)汽車頻道采訪了電動(dòng)汽車行業(yè)專家蹇鵬。蹇鵬表示：“白名單設(shè)立的初衷是對(duì)于動(dòng)力電池進(jìn)行公告與目錄式管理。在設(shè)立初期，確實(shí)將一些不合乎國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、粗制濫造的企業(yè)擋在了事關(guān)大量消費(fèi)者生命安全的動(dòng)力電池生產(chǎn)領(lǐng)域之外。但隨著我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，政策的引領(lǐng)作用逐漸不再明顯。尤以某些動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)的磷酸鐵鋰電池為例，這一類型的電池在國(guó)際上由于相關(guān)國(guó)家的政策隊(duì)里，確實(shí)形成了一定的技術(shù)壁壘，這樣的技術(shù)壁壘，在不同領(lǐng)域的電池應(yīng)用場(chǎng)景中，是對(duì)于全球相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展不利的。同時(shí)，相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的不斷出臺(tái)也取代了“白名單”的作用。此次‘白名單’取消后，更多具備優(yōu)秀技術(shù)的國(guó)外品牌產(chǎn)品將與國(guó)內(nèi)品牌產(chǎn)品形成激烈的競(jìng)爭(zhēng)，促使國(guó)內(nèi)廠商追求技術(shù)上的持續(xù)創(chuàng)新。另外，在‘白名單’施行的后期，這一政策對(duì)很多兼具動(dòng)力電池技術(shù)創(chuàng)新與安全保障的企業(yè)的阻隔效應(yīng)太大了。據(jù)我所知，一家西北的動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)委托一家上海的公司申請(qǐng)進(jìn)入‘白名單’，但這家西北企業(yè)花了幾百萬，卻由于種種原因無功而返。這家公司完全可以自主申報(bào)，上述原因讓某些有足夠?qū)嵙Φ钠髽I(yè)錯(cuò)過了發(fā)展的大好時(shí)機(jī)?！?/p>

由此可見，政策與市場(chǎng)、與企業(yè)逐步松綁，實(shí)乃大勢(shì)所趨。

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動(dòng)力電池“白名單”的取消，讓相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展又迎來了新的契機(jī)。隨著國(guó)外品牌動(dòng)力電池的引人，國(guó)內(nèi)新能源車企不僅可以選擇更多品牌的動(dòng)力電池，對(duì)于消費(fèi)者來說，也可選擇體驗(yàn)自己青睞的動(dòng)力電池技術(shù)。從通途到壁壘，“白名單”的發(fā)展歷程可謂我國(guó)新能源汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的一個(gè)必經(jīng)的階段。走過這一階段，迎來國(guó)際上的挑戰(zhàn)，我國(guó)新能源汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)真正的騰飛。