鉅大LARGE | 點(diǎn)擊量:970次 | 2019年04月20日
借鑒德國 以能源清潔化助推制造綠色化
德國清潔能源推廣利用目前已取得顯著成效。2018年德國實(shí)現(xiàn)可再生能源機(jī)組發(fā)電首次覆蓋接近100%的用電需求,可再生能源實(shí)際發(fā)電量達(dá)到總發(fā)電量的33%,風(fēng)電、光電、氣電逐漸替代了煤電的主體地位,2017年煤炭僅占一次能源消費(fèi)的11%。大力推動(dòng)清潔能源利用,使德國能夠從源頭上實(shí)現(xiàn)綠色制造,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明的良性平衡。
德國清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要得益于政府的強(qiáng)有力推動(dòng)。一是政府具有明確發(fā)展目標(biāo)和思路。德國提出能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略后,設(shè)定分項(xiàng)、分階段目標(biāo),提出到2020年可再生能源至少占總電力消費(fèi)的35%,到2050年可再生能源占電力消費(fèi)比重達(dá)到80%以上,占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到60%以上。德國還提出能源替代思路,鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能等可再生能源,采用分布式微電網(wǎng)、改造新型智能電網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù),促進(jìn)可再生能源推廣應(yīng)用。二是通過立法強(qiáng)化轉(zhuǎn)型計(jì)劃的執(zhí)行剛性。德國于2000年發(fā)布《可再生能源法》,此后相繼出臺了促進(jìn)生物燃料、地?zé)崮艿瓤稍偕茉窗l(fā)展的相關(guān)法律,奠定了可再生能源發(fā)展的法律基礎(chǔ)。三是應(yīng)用產(chǎn)業(yè)政策攻關(guān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。德國實(shí)行大量稅收優(yōu)惠政策與政府補(bǔ)貼推動(dòng)風(fēng)力渦輪機(jī)和太陽能面板需求的增長。四是通過市場化機(jī)制推廣清潔能源利用。德國將可再生能源的發(fā)展轉(zhuǎn)化為各個(gè)相關(guān)方利益訴求,形成良性循環(huán)閉環(huán)鏈條。
長期以來,我國上游能源領(lǐng)域國企壟斷特征明顯,壟斷格局弱化了市場的要素配置能力,既導(dǎo)致傳統(tǒng)能源生產(chǎn)高成本、低效率,使下游制造業(yè)企業(yè)能源成本長期居高不下,也擠占了清潔能源與可再生能源市場空間,阻礙我國能源利用結(jié)構(gòu)向清潔化、低碳化轉(zhuǎn)型。德國的能源轉(zhuǎn)型實(shí)踐可為我國推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)綠色制造提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。一方面,我國應(yīng)加速上游能源領(lǐng)域的市場化改革進(jìn)程,促進(jìn)清潔能源與可再生能源利用,形成“多能互補(bǔ)”“多能競爭”的市場格局,切實(shí)有效降低我國制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本,從生產(chǎn)源頭實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型。另一方面,對于燃?xì)廨啓C(jī)、LNG運(yùn)輸船等制約清潔能源利用的關(guān)鍵短板裝備,我國要加大研發(fā)投入力度,加強(qiáng)對相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策支持,降低清潔能源的利用成本,加速能源轉(zhuǎn)型。