三月五日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)向大會(huì)作了《2019年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》。在這份報(bào)告中，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也多次被提及，具體包括：執(zhí)行更大規(guī)模減稅、深化收費(fèi)公路制度改革、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi)、持續(xù)推進(jìn)污染防治等。

執(zhí)行更大規(guī)模的減稅。普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微公司稅收負(fù)擔(dān)。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保重要行業(yè)稅負(fù)明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過(guò)采取對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)新增稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，繼續(xù)向推進(jìn)稅率三檔并兩檔、稅制簡(jiǎn)化方向邁進(jìn)。抓好年初出臺(tái)的小微公司普惠性減稅政策落實(shí)。

原來(lái)在降低制造業(yè)增值稅稅率究竟是降一個(gè)點(diǎn)還是降兩個(gè)點(diǎn)的問(wèn)題上，意見(jiàn)都沒(méi)達(dá)成統(tǒng)一。有一部分同志認(rèn)為降低一個(gè)點(diǎn)，因?yàn)榻档偷锰鄬?duì)財(cái)政收入的上升影響太大；還有一部分同志認(rèn)為應(yīng)該多降一點(diǎn)。但是大大出乎我的意料，最后既不是一個(gè)點(diǎn)，也不是兩個(gè)點(diǎn)。今天總理宣布了，制造業(yè)的增值稅稅率要從去年16%，再降低3個(gè)點(diǎn)，降到13%。另外降低社保繳費(fèi)比例。比如養(yǎng)老保險(xiǎn)，推動(dòng)在省一級(jí)能夠從19%降低到16%，這又降低了3個(gè)點(diǎn)。再比如，政府工作報(bào)告當(dāng)中還提到了降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。所以這一系列的措施為我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了非常良好的預(yù)期，這也為制造業(yè)公司渡過(guò)眼前的困難供應(yīng)了強(qiáng)有力的支持。

隨后在三月五日的部長(zhǎng)通道采訪中，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩表示，這一系列的措施為我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了非常良好的預(yù)期，這也為制造業(yè)公司渡過(guò)眼前的困難供應(yīng)了強(qiáng)有力的支持。

為了貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，苗圩表示，“工業(yè)和信息化部決定從以下幾方面抓好制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，我們總結(jié)叫“四快一好”?！?/p>

他指出，第一個(gè)加快，就是加快制造業(yè)創(chuàng)新能力的建設(shè)。這里面包括探索建立“揭榜掛帥”的機(jī)制，也包括彌補(bǔ)共性技術(shù)缺失，加快制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的步伐，也包括加大基礎(chǔ)研究的投入。也包括強(qiáng)化工業(yè)制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)能力建設(shè)，像基礎(chǔ)零部件、原材料等方面的重視。

第二個(gè)加快，是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。繼續(xù)抓好鋼鐵、電解鋁這些行業(yè)的化解過(guò)剩產(chǎn)量的作用，防止地條鋼死灰復(fù)燃，防止盲目擴(kuò)大新增產(chǎn)量。與此同時(shí)，加大對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的技術(shù)改造支持力度，通過(guò)使用新技術(shù)、新工藝，更換新的設(shè)備，使他們轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三個(gè)加快，是加快融合發(fā)展。首先是加快工業(yè)化和信息化的“兩化”融合發(fā)展，我們要推動(dòng)制造業(yè)公司循著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的方向，一步一步向智能制造邁進(jìn)，另外我們還要推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。

第四個(gè)加快，是紓憂(yōu)解困這項(xiàng)工作。除了落實(shí)好政府工作報(bào)告提出的這些政策措施之外，我們還要加大對(duì)民營(yíng)公司、中小公司欠款的清欠力度。春節(jié)以前有了第一階段的效果，今年年底之前力爭(zhēng)把所欠的款清收達(dá)到一半以上。另外還要解決公司長(zhǎng)期存在的融資難、融資貴，還要建立涉企收費(fèi)的一張清單，用這些措施來(lái)解決公司所面對(duì)的眼前這些困難。

最后一個(gè)是“好”，是為公司發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更好的環(huán)境。這里面包括加大“放管服”力度，簡(jiǎn)政放權(quán)，減少注冊(cè)的時(shí)間、取證的繁文縟節(jié)。另外要加大產(chǎn)業(yè)政策的競(jìng)爭(zhēng)中性原則，消除我們?cè)谒兄粕厦孢^(guò)去存在的歧視性問(wèn)題，加大對(duì)中小公司的發(fā)展支持，使大中小公司能夠做到融通發(fā)展。最后我們還要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，歡迎國(guó)外公司到我國(guó)投資，到我國(guó)發(fā)展，和我們一起分享發(fā)展的成果。同時(shí)我們也要鼓勵(lì)我國(guó)有實(shí)力的公司走出去，到“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展，能夠和當(dāng)?shù)厝诤显谝黄?，取得合作雙贏這個(gè)目的。

深化收費(fèi)公路制度改革，推動(dòng)降低過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用，治理對(duì)客貨運(yùn)車(chē)輛不合理審批和亂收費(fèi)、亂罰款。兩年內(nèi)基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車(chē)快捷收費(fèi)，減少擁堵、便利群眾。取消或降低一批鐵路、港口收費(fèi)。專(zhuān)項(xiàng)治理中介服務(wù)收費(fèi)。繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。加快收費(fèi)清單“一張網(wǎng)”建設(shè)，讓收費(fèi)公開(kāi)透明，讓亂收費(fèi)無(wú)處藏身。

隨后在三月五日的部長(zhǎng)通道采訪中，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬就“高速公路取消跨省收費(fèi)站”問(wèn)題回答記者提問(wèn)時(shí)，他表示：“我國(guó)高速公路采取分段建設(shè)的方式，過(guò)去各省依法設(shè)立省界收費(fèi)站，現(xiàn)在看來(lái)在運(yùn)行效率和運(yùn)行體驗(yàn)方面都帶來(lái)影響?！?/p>

李小鵬表示：“我們?cè)谌ツ赀M(jìn)行了試點(diǎn)，年底取消了江蘇和山東、四川和重慶之間的15個(gè)省界收費(fèi)站，效果良好。2019年將抓重點(diǎn)區(qū)域和省份，取消京津冀，長(zhǎng)三角地區(qū)以及東北、西南地區(qū)重點(diǎn)省份的省界高速公路收費(fèi)站，2020年落實(shí)要求基本實(shí)現(xiàn)取消省界收費(fèi)站的目標(biāo)?！?/p>

促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)。加快在各行業(yè)各領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。

穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi)，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車(chē)購(gòu)置優(yōu)惠政策。發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展。健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，支持電商和快遞發(fā)展。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，讓群眾放心消費(fèi)、便利消費(fèi)。

持續(xù)推進(jìn)污染防治。鞏固擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。持續(xù)開(kāi)展京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅(jiān)，加強(qiáng)工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車(chē)三大污染源治理。

2.交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬：網(wǎng)約車(chē)安全是政府和公司必須共同遵守的底線

三月五日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)后，“部長(zhǎng)通道”再次開(kāi)啟，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬表示，網(wǎng)約車(chē)已經(jīng)步入規(guī)范化發(fā)展軌道，安全是政府和公司必須共同遵守的底線，下一步將推動(dòng)做好出租汽車(chē)行業(yè)的融合發(fā)展工作。

“網(wǎng)約車(chē)是交通運(yùn)輸?shù)男聵I(yè)態(tài)，給人民群眾出行帶來(lái)了便利，當(dāng)然發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，比如安全問(wèn)題。我想強(qiáng)調(diào)，安全是政府和公司必須共同遵守的底線。”李小鵬表示，“網(wǎng)約車(chē)新政”2016年出臺(tái)后，交通運(yùn)輸部配套出臺(tái)了一系列措施，截至目前，29個(gè)省區(qū)市已經(jīng)出臺(tái)了執(zhí)行意見(jiàn)，247個(gè)城市出臺(tái)了具體執(zhí)行細(xì)則，110多家網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司取得了經(jīng)營(yíng)許可，另外駕駛員和車(chē)輛頒證速度也在加快，網(wǎng)約車(chē)正在步入規(guī)范發(fā)展的軌道。

李小鵬說(shuō)，網(wǎng)約車(chē)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新增就業(yè)、科技創(chuàng)新、改善服務(wù)都有很重要的意義，所以對(duì)它的發(fā)展我們的態(tài)度是積極支持，對(duì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，要趨利避害、包容審慎、守住底線。

“無(wú)論新業(yè)態(tài)還是傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，都是服務(wù)人民群眾的，所以必須把安全放在首位，下一步的監(jiān)管重點(diǎn)也要放在這個(gè)地方，政府要加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任，公司要履行好主體責(zé)任。”李小鵬說(shuō)，下一步，我們政府要加強(qiáng)監(jiān)管，要推動(dòng)地方政府特別是城市政府做好融合發(fā)展的工作，促進(jìn)包括網(wǎng)約車(chē)在內(nèi)的整個(gè)出租汽車(chē)行業(yè)規(guī)范、有序、健康、穩(wěn)定發(fā)展，為人民群眾出行供應(yīng)好服務(wù)。

3.新愿景、新規(guī)劃2019年地方兩會(huì)五大汽車(chē)關(guān)鍵詞

2019年地方兩會(huì)已陸續(xù)召開(kāi)，無(wú)論是各地政府工作報(bào)告，還是地方兩會(huì)代表委員的建言獻(xiàn)策，汽車(chē)行業(yè)、交通運(yùn)輸和體制機(jī)制改革都成為關(guān)注熱點(diǎn)。本文通過(guò)關(guān)鍵詞的方式，梳理出了各地兩會(huì)關(guān)乎汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的新愿景、新規(guī)劃。

關(guān)鍵詞

國(guó)企改革

深化國(guó)資國(guó)企改革，加快推進(jìn)混改、上市以及“兩類(lèi)公司”組建是2019年各省市的重點(diǎn)任務(wù)。

北京市表示，2019年要完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，做好國(guó)有資本投資和運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整和戰(zhàn)略重組，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。大力壓縮國(guó)有公司管理層級(jí)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)一級(jí)公司整體上市或主業(yè)上市；

天津市指出，2019年要堅(jiān)定不移深化國(guó)有公司改革。以前所未有的決心和勇氣，堅(jiān)決打好市屬?lài)?guó)有公司改革這場(chǎng)硬仗。統(tǒng)籌推進(jìn)體制性和機(jī)制性改革，更好發(fā)揮國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)功能，加快國(guó)有資產(chǎn)證券化步伐，不斷優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)。持續(xù)有力推進(jìn)混合所有制改革，全面鋪開(kāi)、壓茬推進(jìn)，陽(yáng)光操作、加快完成。健全市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制和債務(wù)約束機(jī)制，鮮明確立經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)導(dǎo)向，加快推進(jìn)國(guó)有公司創(chuàng)新發(fā)展。

河北提出，深化國(guó)資國(guó)企改革，全面啟動(dòng)混合所有制改革，穩(wěn)妥推進(jìn)省級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革，抓好國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司、職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)；

安徽強(qiáng)調(diào)，2019年國(guó)資國(guó)企改革方面，將推進(jìn)混合所有制改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)。支持民營(yíng)公司參與盤(pán)活政府性存量資產(chǎn)、參與國(guó)有公司混合所有制改革；

新疆表示，深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。要改組成立一批國(guó)有資本投資公司，組建一批國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，著力打造千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。引導(dǎo)一批國(guó)有公司進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品深加工、旅游、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流等國(guó)資重點(diǎn)扶持領(lǐng)域；積極推進(jìn)混合所有制改革；

湖北要推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組和布局優(yōu)化，加強(qiáng)省屬?lài)?guó)企現(xiàn)代公司制度建設(shè)，推動(dòng)混合所有制改革擴(kuò)圍提速。

點(diǎn)評(píng)：

汽車(chē)行業(yè)是國(guó)企改革的深水區(qū)，國(guó)企改革成效如何，將深刻影響我國(guó)汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展，這不僅關(guān)系到汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)，更關(guān)乎汽車(chē)行業(yè)本身能否持續(xù)健康發(fā)展。2018年中小公司的日子不好過(guò)，反饋到汽車(chē)市場(chǎng)就是三四線城市消費(fèi)乏力，汽車(chē)銷(xiāo)量下降。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)陷入困境，怎么樣發(fā)揮國(guó)企的經(jīng)濟(jì)活力變得尤為重要。國(guó)企改革成效與汽車(chē)行業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，在國(guó)企改革這一長(zhǎng)期“戰(zhàn)役”中，不僅要汽車(chē)國(guó)企的長(zhǎng)期努力，更要各級(jí)管理部門(mén)的大力支持。希望2019年的國(guó)企改革能給正值“寒冬”中的我國(guó)汽車(chē)行業(yè)增添活力。

關(guān)鍵詞

新能源汽車(chē)

一直以來(lái)，各地發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的熱情不減。

山西提出要把構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為主攻方向，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源汽車(chē)、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、通用特種、煤層氣、現(xiàn)代煤化工等新興產(chǎn)業(yè)集群集聚集約發(fā)展；

河北明確要積極培育新能源汽車(chē)、鋰離子電池、氫能源燃料鋰電池等產(chǎn)業(yè)，打造石墨烯、動(dòng)力鋰電池新材料、電子信息材料產(chǎn)業(yè)化基地。促進(jìn)軍民深度融合發(fā)展，構(gòu)建軍民融合科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。新能源汽車(chē)成為很多省份新的工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和地方經(jīng)濟(jì)重要支柱。

隨著新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，其全生命周期各個(gè)鏈條上的問(wèn)題正在不斷涌現(xiàn)，動(dòng)力鋰電池的回收利用也進(jìn)入各地兩會(huì)代表委員的視野。

浙江人大代表劉倩楠提出，要建立廢舊電池合理回收機(jī)制；

安徽省人大代表、安徽江淮汽車(chē)集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理項(xiàng)興初表示，希望安徽可以針對(duì)省內(nèi)車(chē)企制定相應(yīng)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)扶持政策，并成立新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)扶持基金，支持公司成長(zhǎng)和市場(chǎng)開(kāi)拓，以研發(fā)補(bǔ)助、稅收返還等獎(jiǎng)補(bǔ)政策替代現(xiàn)有的地方扶持政策。

點(diǎn)評(píng)：

地方政府對(duì)新能源汽車(chē)的發(fā)展熱情由來(lái)已久，有些省份甚至熱情過(guò)了頭，這也成為新能源汽車(chē)產(chǎn)量過(guò)剩的一大誘因。2019年，國(guó)家發(fā)改委提出把新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的備案權(quán)下發(fā)至地方，這或?qū)⒃谝欢ǔ潭壬现嫉胤桨l(fā)展新能源汽車(chē)的熱情。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展少不了地方政府的支持，但地方政府也必須保持冷靜的頭腦，盲目跟風(fēng)不僅于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)益，也會(huì)擾亂新能源汽車(chē)的正常發(fā)展。

關(guān)鍵詞

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

近兩年，環(huán)保成為地方兩會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在2019年的地方兩會(huì)中，類(lèi)似“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸?！?、“堅(jiān)決打贏打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的表述比比皆是。在各地的政府工作報(bào)告中，2018年的“環(huán)保成績(jī)”成為重要組成部分，但涉及環(huán)保，各地重點(diǎn)不是唱贊歌，談成績(jī)，更多關(guān)注點(diǎn)還是放在了2019年的目標(biāo)上。如各地提出了控制PM2.5濃度、藍(lán)天天數(shù)等硬性指標(biāo)。在這些應(yīng)對(duì)措施中，機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治成為“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的重要任務(wù)。

北京明確把柴油貨車(chē)治理作為重中之重，嚴(yán)格執(zhí)法并實(shí)行閉環(huán)管理，鼓勵(lì)淘汰高排放老舊柴油貨車(chē)，支持發(fā)展新能源貨車(chē)；

上海提出將全面推進(jìn)新一輪清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，新投入使用的公交車(chē)全部采用新能源汽車(chē)，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善；

遼寧將淘汰城市建成區(qū)超標(biāo)柴油貨車(chē)；

河北、安徽則提出，將開(kāi)展柴油貨車(chē)污染專(zhuān)項(xiàng)整治。

點(diǎn)評(píng)：

借助各地“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”行動(dòng)，汽車(chē)行業(yè)也將加速老舊車(chē)、黃標(biāo)車(chē)的淘汰、治理。在這一過(guò)程中，還將推動(dòng)新能源、清潔能源車(chē)輛的使用，這或?qū)⒛転?019年的車(chē)市添一把火。

關(guān)鍵詞

智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)

在今年的地方兩會(huì)中，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)是比新能源汽車(chē)出現(xiàn)頻率更高的詞匯，查看各地政府工作報(bào)告，無(wú)不將積極推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)及自動(dòng)駕駛汽車(chē)的發(fā)展納入規(guī)劃中。

河北明確將精心打造人工智能領(lǐng)域的自主可控信息、智能安防、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)通訊、智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)、工業(yè)機(jī)器人、智能終端7條產(chǎn)業(yè)鏈。執(zhí)行智能物流、智能交通、智能醫(yī)療服務(wù)等“智能＋”工程，建成一批智能廠、數(shù)字化車(chē)間；

安徽省人大代表、安徽江淮汽車(chē)集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理項(xiàng)興初建議，面對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的發(fā)展，要加強(qiáng)自動(dòng)駕駛的應(yīng)用示范。他表示，要支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加大對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)研發(fā)的支持，加強(qiáng)自動(dòng)駕駛的應(yīng)用示范。推廣無(wú)人駕駛要一個(gè)過(guò)程，相關(guān)部門(mén)更要制定配套政策，能夠允許有一個(gè)區(qū)域可以進(jìn)行無(wú)人駕駛。

點(diǎn)評(píng)：

智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)帶來(lái)的新的消費(fèi)熱點(diǎn)被車(chē)企普遍重視，也得到了地方政府的垂青。不過(guò)，在邁向無(wú)人駕駛這一終極目標(biāo)之前，這一領(lǐng)域還有很多方面亟待完善，不僅要相關(guān)技術(shù)的提升，還需各級(jí)政府部門(mén)做好配套管理。

關(guān)鍵詞

共享汽車(chē)

共享單車(chē)在2018年經(jīng)歷了冰火兩重天的產(chǎn)業(yè)裂變，共享汽車(chē)也幾經(jīng)生死，起起落落，但這并沒(méi)有影響地方發(fā)展共享汽車(chē)的熱情。

北京市明確要規(guī)范網(wǎng)約車(chē)行業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)共享出行，開(kāi)展輕、微型封閉貨車(chē)綜合治理。

湖南長(zhǎng)沙市人大代表陳樹(shù)表示，面對(duì)共享汽車(chē)現(xiàn)階段出現(xiàn)的一些問(wèn)題，監(jiān)管方不能“一刀切”，而應(yīng)引導(dǎo)共享汽車(chē)公司提高用戶(hù)使用門(mén)檻。要督促共享汽車(chē)公司通過(guò)加大保險(xiǎn)額度等市場(chǎng)方式，確保交通事故受損者得到適當(dāng)?shù)馁r償；要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)車(chē)輛租賃運(yùn)營(yíng)公司準(zhǔn)入機(jī)制，充分調(diào)研評(píng)估公司運(yùn)營(yíng)能力；用戶(hù)交納的保證金（或部分）在一按時(shí)間內(nèi)可暫時(shí)存放于第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)，讓公司和用戶(hù)既有約束也有保障；運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，加強(qiáng)政府部門(mén)的監(jiān)管持續(xù)性和力度，實(shí)時(shí)了解公司運(yùn)營(yíng)情況，并對(duì)用戶(hù)和潛在用戶(hù)提出消費(fèi)警示，將信用不良的公司及其負(fù)責(zé)人列入黑名單；對(duì)保證金被扣無(wú)法申請(qǐng)領(lǐng)回的用戶(hù)供應(yīng)行政、司法上的支持和援助，幫助用戶(hù)及時(shí)追回保證金。

點(diǎn)評(píng)：

毋庸置疑，共享汽車(chē)是消費(fèi)熱點(diǎn)，但在產(chǎn)業(yè)生態(tài)足夠成熟之前不可避免地仍有很多波折，怎么樣提升管理水平為其創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境要各方高度重視。

4.全國(guó)政協(xié)委員、北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼：建議加快新能源物流汽車(chē)推廣應(yīng)用

全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議三月三日在京開(kāi)幕。全國(guó)政協(xié)委員、北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼，就進(jìn)一步加快新能源城市物流車(chē)推廣應(yīng)用提出建議。

徐和誼委員提出，目前物流車(chē)的推廣雖然取得了一定成效，但其占整體物流車(chē)市場(chǎng)保有總量比例仍然較低。當(dāng)前存在的路權(quán)、成本、使用便利性以及產(chǎn)品性能等問(wèn)題，影響了物流公司和司機(jī)使用電動(dòng)物流車(chē)的積極性，在很大程度上制約了電動(dòng)物流車(chē)大規(guī)模推廣。

徐和誼委員建議從以下方面入手，加快新能源物流汽車(chē)推廣應(yīng)用：充分發(fā)揮重點(diǎn)公司新能源汽車(chē)推廣的示范作用；制定優(yōu)于柴油車(chē)的新能源汽車(chē)城市通行路權(quán)政策；建立鼓勵(lì)柴油貨車(chē)置換及淘汰的補(bǔ)貼機(jī)制；制定新能源物流車(chē)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策；加快充電及加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推動(dòng)整車(chē)及電池公司加快高性能技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)。

5.全國(guó)人大代表、長(zhǎng)安汽車(chē)總裁朱華榮：提交四項(xiàng)議案，推動(dòng)我國(guó)品牌向上是我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急

三月三日，2019年全國(guó)兩會(huì)在北京開(kāi)幕，第十三屆全國(guó)人大代表、長(zhǎng)安汽車(chē)總裁朱華榮提交了《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策建議》、《關(guān)于完善智慧交通及車(chē)聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的建議》、《關(guān)于助推我國(guó)汽車(chē)品牌向上的建議》、《關(guān)于促進(jìn)?。ㄎⅲ┬推?chē)消費(fèi)及以舊換新的建議》四項(xiàng)議案，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建言獻(xiàn)策。

其中《關(guān)于完善智慧交通及車(chē)聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的建議》、《關(guān)于助推我國(guó)汽車(chē)品牌向上的建議》四項(xiàng)議案中的兩項(xiàng)，我國(guó)汽車(chē)品牌向上、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的發(fā)展，是自去年兩會(huì)后，今年再度向國(guó)家提案。

我國(guó)品牌向上是實(shí)現(xiàn)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的當(dāng)務(wù)之急

經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，品牌競(jìng)爭(zhēng)力成為公司乃至國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)。2014年五月十日，習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)提出“推動(dòng)我國(guó)制造向我國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、我國(guó)速度向我國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、我國(guó)產(chǎn)品向我國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。2017年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)將五月十日定為“我國(guó)品牌日”，充分體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)品牌建設(shè)的高度重視，

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，我國(guó)汽車(chē)工業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已躍居世界第一，國(guó)民也對(duì)汽車(chē)消費(fèi)的品牌、價(jià)值主張、審美有了更高層次的訴求。我國(guó)車(chē)企雖然已建立了體系、品質(zhì)、服務(wù)的全方位能力，但在外資品牌多年來(lái)的策劃資源、廣告輿論攻勢(shì)下，國(guó)人對(duì)我國(guó)品牌汽車(chē)“廉價(jià)、低端”的負(fù)價(jià)值認(rèn)知依然存在，推動(dòng)品牌向上已成我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

面對(duì)我國(guó)汽車(chē)品牌向上發(fā)展的迫切性和重要性，今年兩會(huì)，人大代表朱華榮在《關(guān)于助推我國(guó)汽車(chē)品牌向上的建議》中再次呼吁：

一是，建議大型官方活動(dòng)積極使用我國(guó)品牌汽車(chē)并充分展現(xiàn)我國(guó)汽車(chē)品牌形象，我國(guó)駐外使領(lǐng)館、國(guó)際援助行動(dòng)中更多展現(xiàn)我國(guó)品牌汽車(chē)。

二是，發(fā)揮重量級(jí)媒體平臺(tái)功能，引導(dǎo)對(duì)我國(guó)品牌更多的認(rèn)知，助推我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)品牌向上，塑造良好的品牌形象。

三是，完善網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，共塑一個(gè)健康的汽車(chē)行業(yè)輿論環(huán)境。

品牌向上，是提升我國(guó)民族汽車(chē)產(chǎn)業(yè)溢價(jià)能力的砝碼，智能化是助推車(chē)企品牌向上的一條快車(chē)道。

在我國(guó)汽車(chē)品牌迎來(lái)新的建設(shè)要求的同時(shí)，以智能化、網(wǎng)聯(lián)化為代表的“新四化”正在成為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)趨勢(shì)。作為人工智能落地、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、5G迭代、智能制造探索、新能源應(yīng)用等領(lǐng)域創(chuàng)新交匯載體，以自動(dòng)駕駛為方向的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，成了“新四化”發(fā)展的重中之重。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)不僅會(huì)拉動(dòng)整個(gè)汽車(chē)工業(yè)的進(jìn)步，還將協(xié)同大數(shù)據(jù)、人工智能、通訊技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域的共同發(fā)展，這為我國(guó)帶來(lái)了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)品牌向上的戰(zhàn)略機(jī)遇。積極發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，成為推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)品牌向上，實(shí)現(xiàn)我國(guó)由汽車(chē)大國(guó)向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵路徑。

2018年兩會(huì)提案中針對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的發(fā)展，朱華榮代表就談到了以下幾點(diǎn)：

一是，改革現(xiàn)有管理機(jī)制，加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的統(tǒng)籌管理。二是，加快建立和完善自動(dòng)駕駛相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)落地。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展過(guò)程中交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與車(chē)聯(lián)網(wǎng)發(fā)展缺少協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌、車(chē)聯(lián)網(wǎng)發(fā)展缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，朱華榮在今年的提案中給出了自己的建議。

一是，完善適用于智慧交通的道路設(shè)施規(guī)范，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。

二是，依托現(xiàn)有移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展車(chē)用無(wú)線通信專(zhuān)用頻譜使用許可研究，建設(shè)覆蓋全國(guó)的車(chē)用無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)，形成標(biāo)準(zhǔn)。

三是，建立車(chē)聯(lián)網(wǎng)與汽車(chē)零部件統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，解決聯(lián)結(jié)汽車(chē)、通信、IT共性基礎(chǔ)問(wèn)題，為車(chē)聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展做好車(chē)輛基礎(chǔ)。

四是，適當(dāng)放開(kāi)民用高清、高精地圖（北斗定位），做到智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)出行精準(zhǔn)、可靠。

五是，積極引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資本，加大對(duì)國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)等公共平臺(tái)的支持力度，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)基礎(chǔ)共性核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

兩項(xiàng)議案均為我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展帶來(lái)了諸多可行性建議與思考。而持續(xù)為我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策的朱華榮，也不免讓人聯(lián)想到了近年來(lái)的長(zhǎng)安汽車(chē)。

長(zhǎng)安汽車(chē)我國(guó)汽車(chē)品牌向上的代表

早在2013年，長(zhǎng)安汽車(chē)不再稱(chēng)自主品牌汽車(chē)，而是改稱(chēng)我國(guó)品牌。去年兩會(huì)結(jié)束后一個(gè)月，作為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范公司的長(zhǎng)安汽車(chē)，對(duì)外公布了“第三次創(chuàng)業(yè)-創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，并啟動(dòng)“從經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品向經(jīng)營(yíng)品牌”的公司轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。

而圍繞智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展趨勢(shì)，長(zhǎng)安汽車(chē)于2018年八月二十四日啟動(dòng)了“北斗天樞”智能化戰(zhàn)略，組建北斗天樞聯(lián)盟，整合全球資源，與華為、騰訊、蔚來(lái)、阿里巴巴等公司機(jī)構(gòu)開(kāi)展深度戰(zhàn)略合作。構(gòu)建了涵蓋智能駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)、立體交通三大產(chǎn)業(yè)合作圈，為我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展蓄勢(shì)蓄力。

2017年，國(guó)家相關(guān)部門(mén)在《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃》中提出了“2020年，打造若干世界知名汽車(chē)品牌”的目標(biāo)，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，長(zhǎng)安汽車(chē)率先吹響了我國(guó)汽車(chē)品牌向上的沖鋒號(hào)角，第三次創(chuàng)業(yè)和北斗天樞智能化戰(zhàn)略，也成為當(dāng)前我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型邁進(jìn)的時(shí)代縮影。

智能化，助力我國(guó)汽車(chē)公司向上發(fā)展；我國(guó)品牌集體向上，讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展，這或許是朱華榮代表持續(xù)兩年提案的心聲。

6.全國(guó)人大代表、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福：建議推動(dòng)甲醇燃料和甲醇汽車(chē)普及

作為第十屆、十一屆、十二屆全國(guó)政協(xié)委員以及第十三屆全國(guó)人大代表，吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福今年第17次走進(jìn)兩會(huì)。

基于對(duì)國(guó)家能源安全、環(huán)境保護(hù)及汽車(chē)后市場(chǎng)規(guī)范的觀察與思考，2019年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕，人大代表李書(shū)福公布了《推動(dòng)甲醇燃料和甲醇汽車(chē)普及，實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展》、《規(guī)范汽車(chē)改裝市場(chǎng)發(fā)展，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)》兩項(xiàng)建議。

關(guān)于推動(dòng)甲醇燃料和甲醇汽車(chē)普及實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展的建議

燃燒是人類(lèi)能源利用的最古老形式，迄今全球80%以上的能源仍然通過(guò)燃燒獲取。能源革命是推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，已歷經(jīng)了柴薪、煤炭，石油三次大的浪潮，目前正面對(duì)化石資源幾近枯竭，生存環(huán)境日益惡化的嚴(yán)峻形勢(shì)。能源革命向綠色、多元化發(fā)展，從高碳到低碳是必然趨勢(shì)。

我國(guó)資源稟賦的特點(diǎn)是“缺油、少氣、富煤”。根據(jù)國(guó)家年度能源報(bào)告，2018年石油對(duì)外依存度已上升至69.8%。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能源需求還將持續(xù)攀升，傳統(tǒng)能源短缺，溫室氣體和大氣污染物排放已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和影響大國(guó)形象的嚴(yán)重問(wèn)題。

早在2008年，時(shí)任國(guó)家副主席的習(xí)近平就在國(guó)際能源大會(huì)上提出我國(guó)的能源政策的原則之一是堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視綠色發(fā)展。黨的十九大報(bào)告中指出，推進(jìn)綠色發(fā)展，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。

2018年全國(guó)環(huán)境大會(huì)上，習(xí)主席又強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重，要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，基本消除重污染天氣，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍”；李克強(qiáng)總理提出“要抓住重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)領(lǐng)域，突出加強(qiáng)工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車(chē)‘三大污染源’治理，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。黨中央、國(guó)務(wù)院把大氣污染治理上升到“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的政治、戰(zhàn)略高度，擺在環(huán)境治理之首、重中之重的位置，完全符合國(guó)情實(shí)際，具有很強(qiáng)的科學(xué)性。

如何打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保國(guó)家重大戰(zhàn)略在三年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性偉大勝利，能源的多元化發(fā)展，特別是新型可再生清潔能源的推廣應(yīng)用就極為重要、必要和緊迫。我們必須及早謀劃，及早行動(dòng)，搶占先機(jī)。

甲醇作為一種（碳、氫）能量的載體，本質(zhì)潔凈，其常溫常壓液態(tài)的基本物理屬性，使得儲(chǔ)、運(yùn)、用以及能量形式的轉(zhuǎn)換更加安全便捷。甲醇由于來(lái)源廣泛、經(jīng)濟(jì)體量巨大、全產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展，已逐步為全球業(yè)界公認(rèn)是一種理想的新型清潔可再生燃料。

甲醇燃料優(yōu)良的環(huán)保性更令人矚目。根據(jù)中科院報(bào)告顯示，甲醇燃料等熱值替代燃煤、燃油，可減少80%以上的PM2.5、95%以上的SO2、90%以上的NOx、50%以上的CO2，減排效果十分顯著。甲醇將是世界綠色發(fā)展時(shí)代新能源的重要選擇。

近年來(lái)，甲醇作為替代燃料在我國(guó)汽車(chē)、船舶、鍋爐等領(lǐng)域得到了一定程度的應(yīng)用：2017年底，我國(guó)船級(jí)社研究編制了《船舶應(yīng)用替代燃料指南》，同時(shí)為甲醇替代燃料在船舶上的使用供應(yīng)了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2018年九月十六日國(guó)際海事組織通過(guò)決議，明確將甲醇作為船用動(dòng)力燃料。我國(guó)工業(yè)和信息化部主導(dǎo)的、為期近5年的五省市試點(diǎn)運(yùn)行項(xiàng)目，于2018年初全部通過(guò)驗(yàn)收，較為全面地驗(yàn)證了甲醇燃料的安全性、適用性、環(huán)保性。

我國(guó)試點(diǎn)區(qū)域已形成了系統(tǒng)的甲醇車(chē)用燃料調(diào)配能力，具備甲醇燃料加注體系建設(shè)條件；我國(guó)甲醇汽車(chē)制造體系基本建立，目前已經(jīng)有轎車(chē)、重型商用車(chē)、微型車(chē)、城市客車(chē)等不同用途的系列車(chē)型產(chǎn)品，甲醇汽車(chē)整體技術(shù)裝備水平領(lǐng)先于世界。

因此，在具有資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)，適度發(fā)展“煤制醇”，推動(dòng)甲醇燃料和甲醇汽車(chē)的普及，不僅條件成熟，而且符合我國(guó)能源國(guó)情，對(duì)促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)減少大氣污染物排放、改善重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境質(zhì)量，對(duì)執(zhí)行石油替代戰(zhàn)略、走能源多元化路線、保障國(guó)家能源安全具有重大意義，是利國(guó)利民的好事。

然而，當(dāng)前甲醇燃料和甲醇汽車(chē)的規(guī)?；瘧?yīng)用推廣工作尚未展開(kāi)，重要還是對(duì)甲醇燃料抱有疑慮，政策支持不足，特別是對(duì)甲醇燃料性質(zhì)的認(rèn)識(shí)不夠科學(xué)、客觀，建議有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)科學(xué)認(rèn)知，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，為此，提出如下幾點(diǎn)建議：

一、關(guān)于甲醇燃料推廣普及。在國(guó)家層面明確甲醇新型清潔可再生能源的合法地位，將甲醇燃料明確列入清潔燃料目錄（我國(guó)早在1996年就頒布了甲醇燃料國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，相繼有關(guān)部委也已頒布有關(guān)排放、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)）。

二、關(guān)于甲醇汽車(chē)推廣普及。加強(qiáng)甲醇汽車(chē)的準(zhǔn)入及運(yùn)行管理，在《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)公司及產(chǎn)品通告》管理中放開(kāi)甲醇車(chē)輛區(qū)域限制，對(duì)納入《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)公司及產(chǎn)品通告》、獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的甲醇車(chē)輛依法辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記，執(zhí)行運(yùn)營(yíng)管理常態(tài)化。

三、在技術(shù)創(chuàng)新方面。由有關(guān)部委出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)對(duì)甲醇燃料、甲醇汽車(chē)技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新，建議通過(guò)增列國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)的方式，支持多種清潔能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，比如熱效率高、清潔環(huán)保的甲醇增程式電動(dòng)汽車(chē)等。持續(xù)保持我國(guó)在甲醇燃料、甲醇汽車(chē)研發(fā)應(yīng)用方面的全球技術(shù)領(lǐng)先地位。

四、為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推廣甲醇燃料熱力、動(dòng)力領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用，鼓勵(lì)“醇補(bǔ)氣”，彌補(bǔ)重要清潔燃料-天然氣的不足，充分認(rèn)識(shí)較大幅度實(shí)現(xiàn)鍋爐、窯爐的減排是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成敗的關(guān)鍵。

五、客觀、科學(xué)地評(píng)價(jià)各種車(chē)用能源的利弊，建立不同燃料種類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)排放物種（苯類(lèi)、醛酮類(lèi)等）的檢測(cè)、排查標(biāo)準(zhǔn)，而不僅僅針對(duì)甲醇燃料，消除對(duì)甲醇燃料、甲醇汽車(chē)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，建立良好的推廣普及環(huán)境。

六、在制定有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要科學(xué)、客觀、符合我國(guó)國(guó)情，妥善解決生存與發(fā)展的矛盾，不能一味提高排放指標(biāo)，脫離仍然處于發(fā)展中的實(shí)際國(guó)情。

關(guān)于規(guī)范汽車(chē)改裝市場(chǎng)發(fā)展的建議

隨著我國(guó)汽車(chē)保有量不斷上升，以及受重要消費(fèi)群體年輕化、需求個(gè)性化等因素影響，我國(guó)汽車(chē)改裝產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)較快上升，并成為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分。

據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)不完全統(tǒng)計(jì)：2018年我國(guó)汽車(chē)改裝市場(chǎng)產(chǎn)值超過(guò)1600億元，且以每年超過(guò)30%左右的速度遞增。公安部統(tǒng)計(jì)：2018年全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)3.27億輛，汽車(chē)駕駛?cè)送黄?.69億人。即使面對(duì)如此巨大的汽車(chē)后市場(chǎng)，我國(guó)汽車(chē)改裝比例僅為5%，僅占后市場(chǎng)的3%，相比美日等發(fā)達(dá)國(guó)家約80%的汽車(chē)改裝比例、40%以上的后市場(chǎng)占比份額，我國(guó)汽車(chē)改裝市場(chǎng)尚處于萌芽狀態(tài)，擁有著巨大潛力。

縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家，汽車(chē)改裝行業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)基礎(chǔ)等軟硬件環(huán)境和法律法規(guī)上已進(jìn)入了相對(duì)完善與成熟的時(shí)期。比如，美國(guó)政府允許設(shè)立專(zhuān)門(mén)的汽車(chē)定制廠，只要具備改裝條件便可申請(qǐng)注冊(cè)，持照按批準(zhǔn)項(xiàng)目合法進(jìn)行汽車(chē)改裝，且允許依照車(chē)重要求定制個(gè)性化汽車(chē)。日本國(guó)內(nèi)的改裝零部件生產(chǎn)商組成了各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)行業(yè)內(nèi)自我監(jiān)管，并與政府共同協(xié)商各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的擬定，保證產(chǎn)品符合道路交通法和保安基準(zhǔn)（日本安全標(biāo)準(zhǔn)）的限制和標(biāo)準(zhǔn)，形成了良好的行業(yè)自律空間。

在上述有利條件下，大量人才涌入汽車(chē)改裝行業(yè)，誕生了很多知名的汽車(chē)改裝公司，如AMG、ACSCHNITZER、ABT和TRD等，并成為奔馳、寶馬、奧迪和豐田的專(zhuān)用改裝公司。

反觀國(guó)內(nèi)，因缺乏具體法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)汽車(chē)改裝業(yè)尚屬于國(guó)家政策和汽車(chē)行業(yè)的灰色地帶，市場(chǎng)不規(guī)范且爭(zhēng)議很大。

目前《道路交通安全法》第二章第十六條明確規(guī)定，任何單位或者個(gè)人不得拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)或者擅自改變機(jī)動(dòng)車(chē)已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征?！兜缆方煌ò踩▓?zhí)行條例》第二章第六條規(guī)定，關(guān)于改變機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)身顏色、更換發(fā)動(dòng)機(jī)、更換車(chē)身或者車(chē)架的機(jī)動(dòng)車(chē)所有人應(yīng)當(dāng)向登記該機(jī)動(dòng)車(chē)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)變更登記。

一些車(chē)主表示：“由于相關(guān)程序復(fù)雜，只得私自對(duì)車(chē)輛進(jìn)行改裝，在年檢時(shí)還要將車(chē)輛恢復(fù)原狀，不僅耗時(shí)費(fèi)力，還使改裝成本大幅提高?！边@也使得相當(dāng)一部分對(duì)改裝抱有興趣的車(chē)主呈觀望態(tài)度。

關(guān)于我國(guó)許多汽車(chē)改裝廠家，由于目前營(yíng)業(yè)執(zhí)照并沒(méi)有針對(duì)民用車(chē)改裝的經(jīng)營(yíng)范圍，所以基本都是處于“半地下”的狀態(tài)，無(wú)論是人員技術(shù)還是改裝水平,與國(guó)外成熟的汽車(chē)改裝行業(yè)都存在著巨大差距，改裝配件是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)也無(wú)從考證，為改裝車(chē)輛帶來(lái)了極大的安全隱患。

此外，汽車(chē)改裝行業(yè)技術(shù)壁壘高，改裝人員培訓(xùn)相較汽車(chē)、汽配專(zhuān)業(yè)難度更高且周期更長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)相關(guān)汽配維修類(lèi)學(xué)校雖設(shè)有改裝方面培訓(xùn)，但教學(xué)能力參差不齊，改裝人才水平不高。

近幾年來(lái)，汽車(chē)改裝得到了越來(lái)越多人的認(rèn)知與關(guān)注，汽車(chē)改裝的深度與廣度都在不斷升級(jí)，其內(nèi)涵與外延也發(fā)生了巨大的變化，高端化、品牌化、品質(zhì)化、個(gè)性化、定制化是逐步成為汽車(chē)改裝市場(chǎng)的主流方向。

2016年《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出：積極培育冰雪、賽車(chē)等具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的時(shí)尚運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。在國(guó)內(nèi)外汽車(chē)賽事的發(fā)展與推動(dòng)下，賽事及改裝俱樂(lè)部數(shù)量增多，規(guī)模不斷壯大，民用汽車(chē)改裝市場(chǎng)呈現(xiàn)出巨大需求。

2018年十月，國(guó)務(wù)院辦公廳公布了《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制執(zhí)行方案（2018—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”）。方案指出：完善促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的政策體系，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)，積極發(fā)展汽車(chē)賽事、旅游、文化、改裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，深挖汽車(chē)后市場(chǎng)潛力?！斗桨浮奉C布以來(lái)，引起熱議，對(duì)汽車(chē)后市場(chǎng)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

為進(jìn)一步推動(dòng)該執(zhí)行方案落地，切實(shí)規(guī)范汽車(chē)改裝市場(chǎng)發(fā)展，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)，建議如下：

一、出臺(tái)符合國(guó)情的汽車(chē)改裝法律法規(guī)有效落實(shí)《方案》

根據(jù)我國(guó)國(guó)情，出臺(tái)針對(duì)汽車(chē)改裝領(lǐng)域的法律法規(guī)，明確規(guī)定汽車(chē)各部分的改裝范圍與限制等。配合法規(guī)放寬各項(xiàng)制約政策，修訂符合改裝法規(guī)的汽車(chē)年檢標(biāo)準(zhǔn)，使改裝行業(yè)發(fā)展規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)改裝行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管制定專(zhuān)業(yè)性的改裝技術(shù)規(guī)范

明確汽車(chē)改裝行業(yè)監(jiān)管的歸口部門(mén)，規(guī)范市場(chǎng)，出臺(tái)準(zhǔn)入條件，建立汽車(chē)改裝安全、質(zhì)量與服務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。成立專(zhuān)門(mén)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，對(duì)改裝產(chǎn)品的生產(chǎn)公司與產(chǎn)品設(shè)立認(rèn)證注冊(cè)機(jī)制，列入國(guó)家相關(guān)歸口部門(mén)認(rèn)證的改裝產(chǎn)品目錄，并持續(xù)更新。關(guān)于改裝廠，需建立明確的軟硬件審核與改裝服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，明確改裝與售后責(zé)任范圍，關(guān)于通過(guò)審核要求的汽車(chē)改裝廠家，給予其汽車(chē)改裝合法經(jīng)營(yíng)權(quán)。

三、重視人才培養(yǎng)力促改裝行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

鼓勵(lì)與國(guó)外改裝行業(yè)的交流與合作、學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)國(guó)內(nèi)汽車(chē)廠商與改裝廠商的相互交流。鼓勵(lì)院校設(shè)立相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)汽車(chē)改裝人才，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備。對(duì)優(yōu)秀的國(guó)內(nèi)汽車(chē)改裝廠商進(jìn)行政策支持，起到行業(yè)示范作用，為提升我國(guó)汽車(chē)改裝市場(chǎng)的整體技術(shù)水平與環(huán)境，推動(dòng)汽車(chē)后市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

四、開(kāi)展汽車(chē)改裝試點(diǎn)先行先試

為加快探索實(shí)踐，有效控制風(fēng)險(xiǎn)，建議在部分汽車(chē)改裝發(fā)達(dá)地區(qū)以及部分汽車(chē)生產(chǎn)公司授權(quán)4S店體系開(kāi)展試點(diǎn)工作，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，逐步在全國(guó)推行。

7.全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車(chē)副董事長(zhǎng)、總裁王鳳英：提出五項(xiàng)議案建議，包括呼吁加快解決氫燃料鋰電池汽車(chē)發(fā)展瓶頸

三月五日，第十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議在北京召開(kāi)。作為第十一屆、第十二屆和第十三屆全國(guó)人大代表，長(zhǎng)城汽車(chē)副董事長(zhǎng)、總裁王鳳英今年第12次參加全國(guó)人民代表大會(huì)。在本次大會(huì)上，王鳳英代表提出了五項(xiàng)議案建議，其中著重關(guān)注了我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在新能源汽車(chē)發(fā)展和汽車(chē)改裝行業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題，以及我國(guó)公司發(fā)展面對(duì)的品牌建設(shè)、安全保障以及股權(quán)問(wèn)題。

五項(xiàng)議案建議如下：

1.《關(guān)于加快我國(guó)氫能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)氫燃料鋰電池汽車(chē)全面均衡發(fā)展的建議》、

2.《關(guān)于執(zhí)行國(guó)家品牌戰(zhàn)略促進(jìn)我國(guó)品牌全球發(fā)展的建議》

3.《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)公司海外發(fā)展安全保障機(jī)制的建議》

4.《關(guān)于完善特別表決權(quán)的相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)促進(jìn)公司快速發(fā)展的建議》

5.《關(guān)于規(guī)范汽車(chē)改裝行業(yè)推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)的建議》

我國(guó)氫燃料鋰電池汽車(chē)發(fā)展瓶頸亟待解決

作為潔凈、高效的二次能源載體，氫能源被譽(yù)為人類(lèi)的“終極能源”。發(fā)展氫燃料鋰電池汽車(chē)已成為各國(guó)新能源汽車(chē)未來(lái)發(fā)展的共同戰(zhàn)略選擇。盡管我國(guó)在純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)方面發(fā)展迅速，但氫燃料鋰電池汽車(chē)發(fā)展與全球氫燃料鋰電池汽車(chē)發(fā)展相比，相對(duì)緩慢且不均衡。

對(duì)此，王鳳英代表在《關(guān)于加快我國(guó)氫能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)氫燃料鋰電池汽車(chē)全面均衡發(fā)展的建議》中提出：

第一、改變加氫站補(bǔ)貼形式，加大補(bǔ)貼力度，避免加氫站成為地方政府形象工程，“建而不用”。

第二、制定相關(guān)政策，聚焦車(chē)用氫燃料鋰電池關(guān)鍵核心技術(shù)，以及制氫、儲(chǔ)氫、加氫等核心技術(shù)的研發(fā)。

第三、細(xì)化氫能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并出臺(tái)相關(guān)政策，明確加氫站建設(shè)及運(yùn)營(yíng)監(jiān)管的相關(guān)制度，建議參照天然氣加注站的管理方式對(duì)加氫站進(jìn)行管理。

第四、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)劃全國(guó)加氫基礎(chǔ)設(shè)施，降低審批難度。

第五、整合優(yōu)質(zhì)資源，鼓勵(lì)多方合作，組建加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)“國(guó)家隊(duì)”，統(tǒng)一規(guī)劃我國(guó)氫燃料鋰電池汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略布局，促進(jìn)氫能源產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈全面發(fā)展。

我國(guó)公司全球發(fā)展已成重要課題

在我國(guó)公司品牌發(fā)展發(fā)面，王鳳英代表認(rèn)為，盡管我國(guó)目前已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但還不是品牌大國(guó)，更不是品牌強(qiáng)國(guó)，缺少能夠引領(lǐng)國(guó)內(nèi)乃至全球消費(fèi)的世界頂級(jí)品牌，我國(guó)在品牌重視程度和支持力度方面亟待提高。

對(duì)此王鳳英代表在《關(guān)于執(zhí)行國(guó)家品牌戰(zhàn)略促進(jìn)我國(guó)品牌全球發(fā)展的建議》中提出：

第一、制定國(guó)家品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，充分發(fā)揮我國(guó)在制度和體制方面的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)國(guó)家各層面的力量和積極性，喚起全民族的國(guó)家品牌意識(shí)，推動(dòng)品牌強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

第二、制定國(guó)家品牌評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，組建成一支技術(shù)領(lǐng)先、理念領(lǐng)先、模式領(lǐng)先、創(chuàng)新領(lǐng)先、文化領(lǐng)先的“國(guó)家隊(duì)”，發(fā)展成為全球消費(fèi)者信賴(lài)和認(rèn)可的頂級(jí)品牌。

第三、集中行業(yè)優(yōu)勢(shì)，成立國(guó)家級(jí)的技術(shù)創(chuàng)新中心，加大技術(shù)基礎(chǔ)性研究，為國(guó)家品牌強(qiáng)有力的技術(shù)平臺(tái)支撐。

第四、制定國(guó)家品牌國(guó)際化專(zhuān)項(xiàng)政策，鼓勵(lì)我國(guó)公司在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行本土化發(fā)展，讓更多的我國(guó)品牌走向世界。

第五、組建國(guó)家輿論宣傳平臺(tái)，尋找、發(fā)現(xiàn)和培育能夠代表我國(guó)國(guó)家實(shí)力，代表世界第二大經(jīng)濟(jì)體參與世界競(jìng)爭(zhēng)、參與國(guó)際事務(wù)的國(guó)家品牌，講好國(guó)家品牌的我國(guó)故事。

關(guān)于我國(guó)公司海外發(fā)展面對(duì)的安全保障問(wèn)題，王鳳英代表認(rèn)為，隨著我國(guó)境外投資的不斷新增，我國(guó)公司在海外面對(duì)的各種風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。近年來(lái)，由于法律金融、文化沖突等方面問(wèn)題，海外中資公司不可避免地面對(duì)著金融資金方面的風(fēng)險(xiǎn)。除此以外，地區(qū)沖突、戰(zhàn)亂斗爭(zhēng)、恐怖主義等同樣讓我國(guó)公司在海外面對(duì)著財(cái)物及安保風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)此，王鳳英代表在《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)公司海外發(fā)展安全保障機(jī)制的建議》中提出：

第一、政府構(gòu)建全面的海外投資保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，建立和完善海外投資保護(hù)的政府全面行動(dòng)框架，為公司“走出去”保駕護(hù)航。

第二、加強(qiáng)與其他國(guó)家的投資協(xié)定談判，加強(qiáng)雙邊、多邊和區(qū)域貿(mào)易投資合作，積極參與國(guó)際投資規(guī)則制定，保護(hù)公司的利益。

第三、進(jìn)一步加快相關(guān)法律法規(guī)的制定和完善，對(duì)我國(guó)公司對(duì)外投資中的競(jìng)爭(zhēng)、海外經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，規(guī)范公司海外經(jīng)營(yíng)行為。

第四、著力解決安防系統(tǒng)建設(shè)中面對(duì)我國(guó)法律與所在國(guó)法律沖突問(wèn)題。

第五、加快政府部門(mén)職能轉(zhuǎn)變，為民營(yíng)公司、中小公司供應(yīng)商事法律、信用合規(guī)、融資等服務(wù)，助力民營(yíng)公司、中小公司“走出去”。

“同股不同權(quán)”有利于成長(zhǎng)型公司穩(wěn)定發(fā)展

關(guān)于國(guó)內(nèi)上市公司的股權(quán)問(wèn)題，王鳳英代表認(rèn)為，我國(guó)的公司現(xiàn)處于在市場(chǎng)機(jī)遇與法規(guī)健全二者驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期，我國(guó)要健全促進(jìn)公司健康快速發(fā)展的法規(guī)及制度，從而保障整個(gè)市場(chǎng)的成熟發(fā)展，構(gòu)建境內(nèi)公司新的發(fā)展模式。目前，國(guó)內(nèi)上市公司被嚴(yán)格限制采用“同股同權(quán)”原則所面對(duì)著諸多問(wèn)題限制了公司的發(fā)展，不利于境內(nèi)市場(chǎng)的成熟發(fā)展。

對(duì)此，王鳳英代表在《關(guān)于完善特別表決權(quán)的相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)促進(jìn)公司快速發(fā)展的建議》中提出：

第一、應(yīng)適當(dāng)放寬股東關(guān)于在表決公司經(jīng)營(yíng)決策管理方面上的權(quán)力分配規(guī)定，建立健全關(guān)于特別投票權(quán)的法規(guī)、規(guī)則，建立運(yùn)行與監(jiān)管的相關(guān)機(jī)制；

第二、科學(xué)設(shè)計(jì)公司章程的相關(guān)內(nèi)容以符合各方利益，以保障普通投票權(quán)股東利益的原則之上，得以特別投票權(quán)股東對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)掌握控制權(quán)；

第三、加強(qiáng)對(duì)投資者進(jìn)行正確的導(dǎo)向宣傳，引導(dǎo)普通投資者對(duì)“同股不同權(quán)”制度正確解讀?！巴刹煌瑱?quán)”體現(xiàn)了市場(chǎng)對(duì)資源合理分配的作用，建立健全合理的特別投票權(quán)制度，不僅不會(huì)損害其他普通投票權(quán)股東的利益，還有利于公司健康快速地發(fā)展，給全體股東帶來(lái)更多的收益。

規(guī)范汽車(chē)改裝市場(chǎng)發(fā)展有利于汽車(chē)消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)

目前我國(guó)汽車(chē)改裝產(chǎn)業(yè)行業(yè)屬性不明確，缺乏具體法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)汽車(chē)改裝業(yè)目前屬于國(guó)家政策和汽車(chē)行業(yè)的灰色地帶，市場(chǎng)不規(guī)范且爭(zhēng)議很大。與歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家整車(chē)公司在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段就考慮可改裝性，并深度拓展汽車(chē)改裝業(yè)務(wù)相比，我國(guó)整車(chē)公司在汽車(chē)改裝業(yè)務(wù)方面大都處于觀望階段。

對(duì)此王鳳英代表在《關(guān)于規(guī)范汽車(chē)改裝行業(yè)推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)的建議》中提出：

第一、根據(jù)我國(guó)國(guó)情，出臺(tái)符合國(guó)情的汽車(chē)改裝法律法規(guī)，有效落實(shí)《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制執(zhí)行方案（2018—2020年）》，將汽車(chē)改裝列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)，賦予其行業(yè)屬性。

第二、明確汽車(chē)改裝行業(yè)監(jiān)管的歸口部門(mén)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。依托行業(yè)組織，制定汽車(chē)改裝安全、質(zhì)量與服務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

第三、鼓勵(lì)與國(guó)外改裝行業(yè)的交流與合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)國(guó)內(nèi)汽車(chē)廠商與改裝廠商的相互交流。鼓勵(lì)院校設(shè)立相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)汽車(chē)改裝人才，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備。

第四、在部分汽車(chē)改裝發(fā)達(dá)地區(qū)以及部分汽車(chē)生產(chǎn)公司授權(quán)4S店體系開(kāi)展試點(diǎn)工作，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，逐步在全國(guó)推行。

8.全國(guó)政協(xié)委員、百度董事長(zhǎng)兼CEO李彥宏：構(gòu)建智能交通解決方案

第十三屆全國(guó)政協(xié)委員、百度董事長(zhǎng)兼CEO李彥宏在兩會(huì)提交了三項(xiàng)提案，均與人工智能相關(guān)。分別是構(gòu)建智能交通解決方案，讓老百姓出行更順暢；完善電子病歷管理制度，促進(jìn)智能醫(yī)療應(yīng)用探索；加強(qiáng)人工智能倫理研究，打造智能社會(huì)發(fā)展基石。

其中在智能交通方面，李彥宏認(rèn)為交通擁堵和安全已成為城市發(fā)展的難題，給城市帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。雖然政府在交通基礎(chǔ)設(shè)施上的投入產(chǎn)生了效果，但傳統(tǒng)方式已無(wú)法有效緩解擁堵。利用人工智能等新技術(shù)或可構(gòu)建智能交通解決方案。即通過(guò)對(duì)交通的“全面感知、全局決策、實(shí)時(shí)控制”緩解交通擁堵、減少交通事故，讓老百姓出行更加順暢和安全。

例如，依靠多傳感器融合等車(chē)路協(xié)同技術(shù)建設(shè)的智能路網(wǎng)，可提高交通系統(tǒng)的感知能力，實(shí)現(xiàn)車(chē)車(chē)、車(chē)路的信息交互和共享，有效避免或減少交通事故，并服務(wù)城市智能交通體系優(yōu)化；運(yùn)用智能云、大數(shù)據(jù)、邊緣計(jì)算等技術(shù)，搭建計(jì)算平臺(tái)，分析全量交通數(shù)據(jù)，能夠預(yù)判擁堵趨勢(shì)并提前采取預(yù)防性措施；利用智能信號(hào)燈、智能停車(chē)系統(tǒng)，可提升交通系統(tǒng)的調(diào)度能力。

對(duì)此，李彥宏建議國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，建立數(shù)據(jù)共享和使用機(jī)制，鼓勵(lì)各地探索并構(gòu)建智能交通解決方案。第一，加快車(chē)路協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)制定。第二，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，開(kāi)發(fā)車(chē)路協(xié)同管理平臺(tái)。第三，開(kāi)展智能交通應(yīng)用示范，選取有條件的城市，率先部署智能交通信號(hào)燈、智能停車(chē)等應(yīng)用，并逐步向全國(guó)推廣。

事實(shí)上，這已經(jīng)是李彥宏持續(xù)第四年對(duì)智能交通提出建議。2016年，李彥宏的提案為加快制定和完善無(wú)人駕駛汽車(chē)相關(guān)政策法規(guī)，2017年他提出要打造智能信號(hào)燈，緩解交通擁堵問(wèn)題；2018年則提出盡快明確自動(dòng)駕駛汽車(chē)運(yùn)營(yíng)的資質(zhì)要求，為符合條件的公司頒發(fā)相關(guān)牌照等。

9.全國(guó)人大代表，廣汽集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)曾慶洪：立足行業(yè)、關(guān)注民生推動(dòng)實(shí)現(xiàn)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)

第十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議將于2019年三月五日在京召開(kāi)。三月二日，第十三屆全國(guó)人大代表，廣東省汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、廣汽集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)曾慶洪隨廣東省人大代表團(tuán)啟程赴京。本次，他將重要圍繞汽車(chē)行業(yè)、完善法律法規(guī)、國(guó)企改革、社會(huì)民生等社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題提出多項(xiàng)建議。

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和實(shí)力是國(guó)家綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。2018年，我國(guó)汽車(chē)行業(yè)出現(xiàn)了28年來(lái)首次負(fù)上升。汽車(chē)消費(fèi)的市場(chǎng)回落，將影響我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。然而，事實(shí)上國(guó)內(nèi)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大，仍有很大的空間待挖掘。因此，曾慶洪將就如何改善消費(fèi)環(huán)境、促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)提出相關(guān)建議，如減輕汽車(chē)消費(fèi)稅負(fù)、解決居民“停車(chē)難”問(wèn)題等，也是國(guó)民關(guān)注的熱點(diǎn)。

隨著我國(guó)汽車(chē)行業(yè)正朝著電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化的方向推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，我國(guó)在自動(dòng)駕駛、智能網(wǎng)路建設(shè)的技術(shù)研究上已經(jīng)具備一定的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，但在實(shí)踐中仍存在相關(guān)政策落實(shí)不足、智能路網(wǎng)建設(shè)等問(wèn)題。曾慶洪認(rèn)為，在拉動(dòng)內(nèi)需、滿(mǎn)足國(guó)家城市化發(fā)展的基建需求上，智能路網(wǎng)的建設(shè)都具有戰(zhàn)略性和必要性，因此他建議國(guó)家應(yīng)加快助力自動(dòng)駕駛汽車(chē)量產(chǎn)應(yīng)用。

近兩年我國(guó)新能源汽車(chē)高速上升，新能源汽車(chē)技術(shù)逐步成熟，里程憂(yōu)慮已得到緩解，充電便利性和快捷度對(duì)應(yīng)的“充電難”成為最突出的問(wèn)題，以及氫燃料鋰電池技術(shù)推廣等問(wèn)題。因此，曾慶洪也將就如何解決這些問(wèn)題提出建議。

在我國(guó)汽車(chē)快速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的過(guò)程中，法制化不可缺少。目前，涉及車(chē)輛管理的法律法規(guī)存在法制化管理體系整體建設(shè)相對(duì)滯后、現(xiàn)行相關(guān)法律未能覆蓋車(chē)輛管理的所有環(huán)節(jié)、立法機(jī)構(gòu)委托部門(mén)立法導(dǎo)致部門(mén)化傾向現(xiàn)象突出等問(wèn)題，導(dǎo)致車(chē)輛管理體制不科學(xué)，車(chē)輛準(zhǔn)入管理環(huán)節(jié)多部門(mén)重復(fù)管理、加劇公司負(fù)擔(dān)等情況長(zhǎng)期存在。我國(guó)有必要在更高視野和更宏觀的角度去思考道路車(chē)輛各板塊的治理體系建設(shè)問(wèn)題。曾慶洪也將就未來(lái)的道路車(chē)輛治理體系如何既堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)和社會(huì)、全國(guó)和地方、頂層設(shè)計(jì)和授權(quán)分權(quán)一盤(pán)棋，又要秉持久久為功的信念提出建議。

曾慶洪還將建議粵港澳大灣區(qū)構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。

關(guān)注法律完善、國(guó)企問(wèn)題

履行代表職責(zé)

制造業(yè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，是衡量國(guó)家綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。但制造業(yè)公司在生產(chǎn)過(guò)程中難免產(chǎn)生固體廢物乃至危險(xiǎn)廢物，要確保其在收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置過(guò)程中不會(huì)對(duì)環(huán)境安全和居民健康權(quán)益造成影響，才能真正實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行法律監(jiān)管與實(shí)際生產(chǎn)之間存在不相符地方、在責(zé)任認(rèn)定等方面的規(guī)定不夠科學(xué)等問(wèn)題，曾慶洪提出了完善《固體廢物污染環(huán)境防治法》中公司責(zé)任有關(guān)規(guī)定等建議。

曾慶洪代表到廣汽新能源廠調(diào)研

今明兩年是全面建成小康社會(huì)的決勝期，聚力精準(zhǔn)施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)是今明兩年“三農(nóng)”領(lǐng)域必須完成的頭號(hào)硬任務(wù)。隨著我國(guó)扶貧脫貧工作進(jìn)入決勝期，我國(guó)要在2020年之前完成剩余1660萬(wàn)貧困人口的脫貧工作，然而這1660萬(wàn)貧困人口，貧困程度最深，脫貧難度更大。基于廣汽集團(tuán)之前精準(zhǔn)扶貧的成功經(jīng)驗(yàn)，曾慶洪將就完善國(guó)有公司深度扶貧長(zhǎng)效機(jī)制提出相關(guān)建議。

此外，針對(duì)上市公司期權(quán)激勵(lì)存在稅收不合理，曾慶洪也提出了多項(xiàng)建議。

從第十屆、第十一屆到第十三屆，曾慶洪已經(jīng)是第三次當(dāng)選全國(guó)人大代表，每次參會(huì)都提出不少高質(zhì)量的建議。在去年全國(guó)兩會(huì)上，曾慶洪立足本位，聚焦汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新時(shí)代的難點(diǎn)痛點(diǎn)，提出了“加快自動(dòng)駕駛汽車(chē)立法推進(jìn)合法道路測(cè)試”、“完善新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策”等建議，并提出“鼓勵(lì)國(guó)有公司員工持股”、“加快推進(jìn)國(guó)有公司職業(yè)經(jīng)理人改革”，受到媒體、政府及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，其中關(guān)于盡快重啟新能源汽車(chē)許可審批的意見(jiàn)，得到國(guó)家發(fā)改委的正式答復(fù)。除了向大會(huì)提出建議，曾慶洪也以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的權(quán)力，依法履行代表職責(zé)，參與審議各國(guó)家機(jī)關(guān)的報(bào)告。其中，他對(duì)財(cái)政部《關(guān)于2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》提出的建議，也獲得了財(cái)政部辦公廳的快速答復(fù)。

10.全國(guó)人大代表、奇瑞汽車(chē)股份有限公司黨委書(shū)記董事長(zhǎng)尹同躍：2019兩會(huì)帶來(lái)七項(xiàng)議案建議

2019年全國(guó)兩會(huì)于三月三日正式開(kāi)幕，第十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議于三月五日召開(kāi)。作為第十三屆全國(guó)人大代表，奇瑞汽車(chē)股份有限公司黨委書(shū)記董事長(zhǎng)尹同躍今年第2次參加全國(guó)人民代表大會(huì)。本次大會(huì)，尹同躍代表圍繞發(fā)展氫燃料產(chǎn)業(yè)、自動(dòng)駕駛、品牌打造、公司創(chuàng)新主體建設(shè)等議題共提出了七項(xiàng)議案建議。

氫燃料作為一種零排放、無(wú)污染的新能源，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然選擇。目前，美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家已將氫能規(guī)劃上升到國(guó)家能源戰(zhàn)略高度，但我國(guó)在氫能生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸方面目前還缺少統(tǒng)一規(guī)劃與布局，相關(guān)配套檢測(cè)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)尚不完善，氫燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程相對(duì)緩慢。尹同躍此次建議由國(guó)家層面統(tǒng)籌規(guī)劃，將氫能從國(guó)家發(fā)展重點(diǎn)方向升級(jí)為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的層面，做好頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

自動(dòng)駕駛技術(shù)目前已經(jīng)成為世界汽車(chē)工業(yè)未來(lái)的重要發(fā)展方向，各國(guó)都希望在2020年后陸續(xù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛汽車(chē)量產(chǎn)。在2019年這一最后沖刺階段，我國(guó)如何才能搶占自動(dòng)駕駛世界領(lǐng)先者地位，是國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)界非常關(guān)心的議題。尹同躍建議由國(guó)家制訂和出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)及政策，以支持智能汽車(chē)自主操作系統(tǒng)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，從智能汽車(chē)和用戶(hù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的基礎(chǔ)操作系統(tǒng)層面來(lái)保證公共安全、國(guó)家安全。

此外，尹同躍此次的議案建議還涉及品牌打造、公司創(chuàng)新主體建設(shè)以及發(fā)展環(huán)保經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，具體建議內(nèi)容有待進(jìn)一步了解和解讀。

11.全國(guó)人大代表、浙江合眾新能源汽車(chē)有限公司董事長(zhǎng)方運(yùn)舟：向兩會(huì)提議加強(qiáng)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)政策落地

第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)二次會(huì)議于三月五日在北京召開(kāi)。作為第十三屆全國(guó)人大代表、浙江合眾新能源汽車(chē)有限公司董事長(zhǎng)方運(yùn)舟就新能源汽車(chē)智能化發(fā)展的焦點(diǎn)問(wèn)題提交了《加強(qiáng)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)政策落地的建議》。作為新能源行業(yè)的專(zhuān)家，這也是方運(yùn)舟代表持續(xù)兩年提交關(guān)于新能源汽車(chē)普及的建議，為行業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。

今年的議案重要包括政策鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)、智能化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鼓勵(lì)開(kāi)展新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面的內(nèi)容。方運(yùn)舟代表表示，希望通過(guò)整合政策、技術(shù)、資源的各方優(yōu)勢(shì)，聚焦加快推動(dòng)新能源汽車(chē)的普及，讓人人都能享受智能簡(jiǎn)單出行，讓人人都能擁有智慧美好生活。

方運(yùn)舟代表介紹，新能源汽車(chē)的普及工作是踐行習(xí)近平主席在十九大提出的加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗我國(guó)；推進(jìn)綠色發(fā)展，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式，開(kāi)展綠色出行的重要舉措。新能源汽車(chē)的普及，尤其是智能電動(dòng)汽車(chē)的普及，將讓更多人能夠享受到交通工具升級(jí)帶來(lái)的紅利，同時(shí)推動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，進(jìn)一步促進(jìn)非一線城市居民就業(yè)。鼓勵(lì)開(kāi)展新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，全面踐行國(guó)家“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃”，讓高品價(jià)比的智能電動(dòng)汽車(chē)觸手可及。

“2019年是新我國(guó)成立70周年,是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年?！狈竭\(yùn)舟代表表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須有高品質(zhì)的制造業(yè)作為支撐。未來(lái)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展應(yīng)更多聚焦在智能科技，面向新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)深度融合，促進(jìn)制造和服務(wù)的協(xié)同發(fā)展，加快新技術(shù)、新工藝的研發(fā)，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。從而引領(lǐng)人們生活方式向簡(jiǎn)單低碳、智慧便捷轉(zhuǎn)變，向?qū)崿F(xiàn)生態(tài)健康可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)持續(xù)邁進(jìn)。

12.全國(guó)人大代表、天能電池集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)張?zhí)烊危杭訌?qiáng)報(bào)廢動(dòng)力鋰離子電池再生循環(huán)利用

第十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議于三月五日在北京召開(kāi)，全國(guó)人大代表、天能電池集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)張?zhí)烊卧凇蛾P(guān)于盡快開(kāi)展蓄電池消費(fèi)稅執(zhí)行效果后評(píng)估消除負(fù)面影響的建議》中，他建議盡快對(duì)蓄電池消費(fèi)稅的執(zhí)行效果，以及蓄電池行業(yè)環(huán)保現(xiàn)狀進(jìn)行后評(píng)估；根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的政策調(diào)整；完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管，打擊非法，規(guī)范市場(chǎng)秩序。他還建議支持蓄電池生產(chǎn)公司加快構(gòu)建回收體系促進(jìn)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制真正落地，對(duì)低速電動(dòng)汽車(chē)執(zhí)行區(qū)域差別化管理。

張?zhí)烊芜€提出，加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢動(dòng)力鋰離子電池的再生循環(huán)利用，確保國(guó)家資源戰(zhàn)略安全。他建議，加快制訂標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理規(guī)范；完善財(cái)政扶持，樹(shù)立標(biāo)桿示范；組織聯(lián)合攻關(guān)，突破關(guān)鍵共性；合理規(guī)劃布局，避免產(chǎn)量過(guò)剩。

13.全國(guó)人大代表、重慶小康工業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)張興海：提出5份建議，支持智能車(chē)企上科創(chuàng)板

在第十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，全國(guó)人大代表、重慶小康工業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)張興海擬提出五份建議，其中與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的有三份，分別為：推進(jìn)汽車(chē)新制造、破解傳統(tǒng)汽車(chē)制造難題，優(yōu)先支持智能電動(dòng)汽車(chē)公司在科創(chuàng)板上市，以及打破新能源汽車(chē)地方壁壘。

針對(duì)傳統(tǒng)汽車(chē)制造方面，張興海指出，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已明確，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是今年的七項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，而汽車(chē)制造業(yè)正是轉(zhuǎn)型升級(jí)的最佳突破口，也是實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的最佳載體之一。

張興海表示，當(dāng)前汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正步入前所未有的重構(gòu)期，在需求端，產(chǎn)品和市場(chǎng)正朝著個(gè)性化、定制化等方向發(fā)展；在供給端，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)已經(jīng)成為汽車(chē)智能制造業(yè)中不可或缺的組成部分。汽車(chē)新制造是踐行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的一次有益探索，是“我國(guó)制造2025”、“制造強(qiáng)國(guó)”在汽車(chē)領(lǐng)域的真正落地的有效實(shí)踐，是破解我國(guó)傳統(tǒng)汽車(chē)制造發(fā)展難題的勇敢嘗試。

然而，汽車(chē)新制造先期投入巨大，投入一個(gè)經(jīng)濟(jì)、高效的智能電動(dòng)汽車(chē)公司資金規(guī)模超過(guò)100億元，單靠公司孤軍奮戰(zhàn)時(shí)間長(zhǎng)、壓力大。張興海建議，政府應(yīng)從加速我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的角度，大力支持公司推進(jìn)汽車(chē)新制造。

在汽車(chē)智能化、電動(dòng)化方面，張興海表示，“電動(dòng)+智能”意味著我國(guó)新能源汽車(chē)正在進(jìn)入向高質(zhì)量發(fā)展的2.0時(shí)代。然而，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)一直以來(lái)都面對(duì)大而不強(qiáng)的問(wèn)題，核心技術(shù)空心化，導(dǎo)致我國(guó)傳統(tǒng)汽車(chē)與國(guó)外先進(jìn)水平有相當(dāng)?shù)牟罹?，追趕十分困難。電動(dòng)化和智能化已成為我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口，智能電動(dòng)汽車(chē)正是汽車(chē)電動(dòng)化和智能化的最佳載體。

目前，我國(guó)智能電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與國(guó)外先進(jìn)水平基本處于同一水平，局部還處于領(lǐng)先，比如動(dòng)力鋰電池。同時(shí)，發(fā)展智能電動(dòng)汽車(chē)也面對(duì)著先期投入大、投入時(shí)間長(zhǎng)、高技術(shù)須持續(xù)迭代創(chuàng)新、短時(shí)間不贏利等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這些問(wèn)題困擾了智能電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展。

張興海建議，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)高度重視，搶抓科創(chuàng)板機(jī)遇，積極培育和推動(dòng)符合條件的智能電動(dòng)汽車(chē)相關(guān)科技公司優(yōu)先在科創(chuàng)板上市，以獲得股權(quán)融資。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)為智能電動(dòng)汽車(chē)企供應(yīng)科創(chuàng)板上市政策的專(zhuān)業(yè)分析和輔導(dǎo)。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)在科創(chuàng)板上市的智能電動(dòng)汽車(chē)企予以獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，充分調(diào)動(dòng)公司積極性，支持公司發(fā)展。

在新能源汽車(chē)推廣方面，張興海指出，在我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展過(guò)程中，地方保護(hù)成為制約新能源汽車(chē)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙，扭曲了市場(chǎng)對(duì)資源配置的效率，不利于形成全國(guó)統(tǒng)一的新能源汽車(chē)市場(chǎng)。張興海認(rèn)為，隨著2020年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼退出的臨近，新能源汽車(chē)公司特別是具有高科技核心技術(shù)的智能電動(dòng)汽車(chē)公司，更要公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、平等的交通路權(quán)、便捷地獲取綠色牌照，以充分參與各個(gè)地方的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

在這樣的背景下，張興海建議，國(guó)家應(yīng)開(kāi)展統(tǒng)一核查，清理地方保護(hù)條款；設(shè)立公開(kāi)渠道和窗口，充分發(fā)揮社會(huì)、媒體、公司監(jiān)督作用，全方位對(duì)地方保護(hù)行為進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督；國(guó)家應(yīng)研究制定問(wèn)責(zé)、懲治措施；國(guó)家應(yīng)明確禁止地方在補(bǔ)貼逐步退出之后的任何形式的地方保護(hù)措施，以此來(lái)打破新能源汽車(chē)的地方保護(hù)壁壘，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的新能源汽車(chē)市場(chǎng)，滿(mǎn)足消費(fèi)者選擇權(quán)。

14.全國(guó)政協(xié)委員、我國(guó)東方電氣集團(tuán)董事長(zhǎng)鄒磊：積極推進(jìn)混改與資產(chǎn)證券化

全國(guó)政協(xié)委員、我國(guó)東方電氣集團(tuán)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)鄒磊三月二日表示，東方電氣正積極推進(jìn)與民營(yíng)公司開(kāi)展混合所有制的合作，目前正與多家民營(yíng)公司洽談。

三月二日，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委新聞中心、國(guó)資小新、國(guó)資委網(wǎng)站、《國(guó)資報(bào)告》聯(lián)合推出的“對(duì)話(huà)新國(guó)企·制造高質(zhì)量”系列網(wǎng)絡(luò)訪談中，鄒磊表示，東方電氣在認(rèn)真貫徹落實(shí)混改要求的同時(shí)，積極推進(jìn)資產(chǎn)證券化，目前集團(tuán)資產(chǎn)96%都已進(jìn)入上市公司。未來(lái)將加大新興產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)智能化制造，打造具有全球領(lǐng)先能力的能源裝備動(dòng)力系統(tǒng)方案解決商。

加碼戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)布局

“我們要走一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展之路，走一條通過(guò)深化改革提升公司發(fā)展動(dòng)力、煥發(fā)公司活力的道路?！编u磊表示，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已經(jīng)成為東方電氣的戰(zhàn)略，集團(tuán)先后制定了發(fā)展的頂層規(guī)劃方案，制定補(bǔ)短板、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重大任務(wù)，列出了燃機(jī)技術(shù)攻關(guān)等十項(xiàng)任務(wù)，目前取得了階段性成果。在做強(qiáng)做優(yōu)傳統(tǒng)清潔高效能源裝備板塊和可再生能源板塊的同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)新能源材料的研發(fā)應(yīng)用。

鄒磊表示，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)方面，東方電氣投入的力度比較大。例如，在新能源氫燃料利用方面，已經(jīng)研制出了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氫燃料動(dòng)力鋰電池。去年，裝載東方電氣具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)燃料鋰電池發(fā)動(dòng)機(jī)的公交車(chē)已在成都市正式載客運(yùn)行。搭載新型二代氫能源電池的車(chē)預(yù)計(jì)在今年三月份下線，為東方電氣供應(yīng)新能源汽車(chē)終極解決方案打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

鄒磊今年兩會(huì)提交的提案建議，將氫能納入國(guó)家能源體系，制定國(guó)家氫能及燃料鋰電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及執(zhí)行路線圖，以此加快推動(dòng)氫能及燃料鋰電池產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展。

增強(qiáng)裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)