近年來，在雙積分政策的推動下，我國新能源汽鋰離子電池車駛入發(fā)展的快車道。去年產銷量首次突破百萬輛大關，總體保有量也占據全球的半壁江山。預計到2020年，國內新能源車的產銷量將突破200萬輛大關。問題也隨之而來，動力鋰電池使用年限5~8年，有效壽命則在4~6年，這意味著首批動力鋰電池已處于淘汰的臨界點。

從目前情況來看，退役的新能源汽車動力鋰電池重要有兩個去向：一是梯次利用，比如被我國鐵塔公司采購，用于電信基站的備電領域等；二是再生利用，將報廢電池拆解后，將其中的重金屬提煉后再次使用。然而從動力鋰電池的全生命周期來看，即使是梯次利用的電池在最終報廢后，也要進行再生利用。

國家對動力鋰離子電池的再生循環(huán)利用高度重視，但時至今日動力鋰離子電池的再生循環(huán)利用仍屬于新興的領域，處于初期的起步階段，面對著不少突出的問題和困難，重要體現(xiàn)在回收體系尚不健全、再生技術尚未成熟、激勵措施不夠有力等方面。在今年的兩會上，全國人大代表、天能集團董事局主席張?zhí)烊翁岬健?/p>

而這已經不是張?zhí)烊问状卧趦蓵刑峒皠恿︿囯姵氐脑偕h(huán)利用。在他看來，報廢動力鋰離子電池再生循環(huán)利用具有很大的必要性：首先可以提高資源利用效率，減少原料進口，降低對外依存度，保護國家資源戰(zhàn)略的安全；其次可以防止和消除廢舊動力鋰離子電池給環(huán)境帶來的負面影響和安全隱患，鞏固生態(tài)文明建設成果。

政策密集出臺回收體系日趨完善

針對如此大規(guī)模的動力鋰電池報廢潮，國家密集出臺動力鋰電池回收政策，以完善回收體系建設。早在2016年十二月，工信部便公布了《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（征求意見稿），明確了汽車生產公司承擔動力蓄電池回收利用主體責任，即汽車生產公司承擔動力鋰電池回收的主體責任。

2018年三月二日，工信部、科技部、環(huán)境保護部、交通運輸部、商務部、質檢總局及能源局聯(lián)合公布《關于組織開展新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作的通知》，要求構建回收利用體系，以資源利用價值最大化為目標，建立穩(wěn)定多樣的商業(yè)運營模式，推動形成動力蓄電池梯次利用規(guī)?；袌?。

同年八月一日，工信部節(jié)能司公布的《新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》正式執(zhí)行。管理規(guī)定指出，按照相關要求建立新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺，對動力鋰電池生產、銷售、使用、報廢、回收、利用等全過程進行信息采集，對梯次利用電池產品執(zhí)行溯鉅大鋰電源管理。

而在今年二月份，工信部已完成34家梯次利用公司的動力蓄電池編碼申請備案，實現(xiàn)對梯次利用公司的溯源信息監(jiān)管。與此同時，全國汽車標準化技術委員會組織開展動力蓄電池梯次利用相關標準研制、余能檢測等國家標準已公布執(zhí)行，我國鐵塔公司正牽頭研制通信領域梯次利用相關行業(yè)標準。

相較于國家政策的宏觀性，地方政策則因地制宜地提出了具體的執(zhí)行辦法。如在去年底京津冀地區(qū)出臺的動力鋰電池回收辦法中明確提到，在該地區(qū)有新能源汽車產品銷售的汽車生產公司應在京津冀地區(qū)至少構建3家所屬車輛動力蓄電池的回收服務網點，并及時向社會公開回收服務網點相關信息。

相關部門將鼓勵車企、4S店等通過換一收一的方式，回收電池質保期內的汽車維修電池，以補貼、以舊換新等方式從消費者手中回收質保期外、新能源汽車報廢前的廢舊動力鋰電池；與此同時，三地還將鼓勵相關公司聯(lián)合開展回收網點共建共享，探索廢舊動力鋰電池市場化定價機制。

而在新能源車行業(yè)重鎮(zhèn)深圳，更是將動力鋰電池回收納入補貼范疇。今年一月，深圳市財政委員會、深圳市發(fā)改委聯(lián)合公布《深圳市新能源車財政支持政策》規(guī)定，對在深圳銷售新能源車的公司按照20元/千瓦時的標準，專項計提回收處理資金，對按照要求計提處理資金的公司按確定金額的50%給予補貼。

按照《深圳新能源汽車財政支持政策》要求可以發(fā)現(xiàn)，動力鋰電池回收補貼的對象是汽車生產公司，這與工信部此前公布的新能源車生產公司承擔動力鋰電池回收主體責任的政策形成了呼應。業(yè)內認為，深圳將動力鋰電池回收納入補貼范疇，可以快速建立和完善動力鋰電池監(jiān)管回收體系的進程，為其他城市供應了參考。

瞄準市場藍海各路兵馬紛紛入局

正是瞄準了動力鋰電池回收這片巨大的藍海，不少公司紛紛在該領域展開布局。拆解回收代表為比亞迪、寧德時代等整車及電池廠商為主；第三方回收機構以格林美、天奇股份等為代表；材料供應商則以華友鈷業(yè)、廈門鎢業(yè)等為代表。但這其中，最引人關注的莫過于我國鐵塔、光華科技等與車企之間的合作。

去年十月三十日，我國鐵塔與11家主流新能源汽車公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進梯次電池利用。根據協(xié)議，雙方將按計劃、有步驟、分批次地開展全國范圍內的退役動力鋰電池回收合作，網點及人員對接。我國鐵塔關于動力鋰電池梯級利用在規(guī)?；{、使用場景、隊伍支撐等方面都具有的天然優(yōu)勢。

數據顯示，我國鐵塔目前在全國范圍內擁有近200萬個鐵塔，是大型儲能設備的最大的用戶，配置需求足夠容納退役動力鋰電池二次利用。截至目前，我國鐵塔在全國范圍內擁有180萬座基站，備電要電池約54GWh；60萬座削峰填谷站要電池約44GWh；50萬座新能源站要電池約48GWh，合計要電池約146GWh。

而在政府方面，鼓勵電池公司和車企與鐵塔合作，開展動力鋰電池梯次利用試點。目前鐵塔已經建立57個試點基站，運行狀況良好。2018年七月，工信部等七部門聯(lián)合公布《關于做好新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作的通知》，擴大梯次利用試點范圍，以做好新能源汽車動力鋰電池回收利用試點工作。

我國鐵塔副總經理高步文曾表示，我國鐵塔動力鋰電池梯級利用試點運行狀況良好，截至目前我國鐵塔累計使用梯次電池共計800MWh，供5萬基站使用。我國鐵塔全國基站電池總量超過40GWh，因此2020年前退役電池完全可消化掉。假如加上儲能，我國鐵塔可消化1000萬輛新能源汽車的退役電池。

有我國鐵塔帶路，自然少不了追隨者。去年十一月二十日，首批躋身《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》公司名單的光華科技，與廣西華奧汽車及南京金龍客車簽訂合作意向書，后者將符合回收標準的廢舊電芯、模組、極片、退役動力鋰電池交由光華科技處置，共建廢舊動力鋰電池回收網絡。

除了直接回收車企的退役電池，光華科技還在探索與車企的新型合作方式。此前，光華科技已與北京北汽鵬龍汽車簽訂合作意向書，雙方將在珠三角、長三角及河北省黃驊市共同開展回收退役動力鋰電池。光華科技董秘楊榮政透露，光華科技已建成年處理1萬噸報廢動力鋰電池再生利用線，2019年產能將擴至4萬噸。

國外方面，近日有外媒爆料稱，大眾將在德國薩爾茨吉特建立電池回收工廠。該工廠將致力于廢舊電池材料的再利用，如將稀有金屬提煉回收并制作成新的蓄電池組等。據悉該工廠將于2020年起達成年處理1200噸廢舊車用鋰離子電池的規(guī)模。爭取未來十年內，將車用級鋰離子電池原材料回收利用率提升至97%。

回收大潮將至兩會代表積極獻言

業(yè)內認為，目前參與動力鋰電池回收的公司多、涉及環(huán)節(jié)多、流程長，期間會面對信息交流不全面、技術壁壘等問題鋰離子電池。與車企合作的回收方式，是實現(xiàn)有機聯(lián)動、探索行業(yè)發(fā)展的有效路徑。為防止不規(guī)范、不達標的回收造成污染問題以及安全問題，動力鋰電池回收標準仍需加緊制定，回收公司資質也需明確。

全國政協(xié)委員、我國工程院院士陳曉紅在兩會上建議，完善我國動力鋰電池回收利用體系和行業(yè)標準，優(yōu)化相關產業(yè)技術，建立動力鋰電池強制回收利用制度。她同時建議，動力鋰電池生產公司、經銷商、消費者在動力鋰電池回收環(huán)節(jié)都應承擔相應的責任和義務，政府要完善動力鋰電池回收的執(zhí)法機制。

在動力蓄電池回收利用鏈條中，生產公司應承擔回收、處置與循環(huán)利用責任，可根據自身能力自建，或通過成立生產者責任組織的方式建立回收系統(tǒng)。而經銷商、消費者應分別承擔接收和交還廢舊動力鋰電池的責任。陳曉紅還表示，政府應出臺資金補貼、稅收減免等政策，打造規(guī)?；⒅悄芑?、可追溯的動力鋰電池回收利用平臺。

張?zhí)烊蝿t認為，目前國內還沒有形成鋰離子電池回收處理的優(yōu)良技術，也沒有較為精尖的回收裝備。假如純粹地把電池打碎進行拆解，是一種比較落后的工藝。而在提取方面，假如純粹采用濕法工藝，則極有可能再次造成污染。因此應加快對動力鋰電池回收體系的建設、加快標準制定、鼓勵技術研發(fā)。

具體來看，在標準制定方面。建議有關部門加快制訂報廢電池的回收及再生利用的管理標準、技術標準和評價標準，如PACK系統(tǒng)拆解現(xiàn)場工藝規(guī)范，電池余量檢測標準等；鼓勵具有產業(yè)優(yōu)勢的地方編制新能源鋰離子電池監(jiān)管、回收、循環(huán)利用的規(guī)劃和執(zhí)行方案，以點帶面然后在全國范圍內進行普及。

在財政方面，建議有關部門加快研究探索動力鋰電池殘值交易等市場化模式，促進動力蓄電池回收利用；統(tǒng)籌現(xiàn)有的資金專項，對回收體系鋰離子電池廠家的建設，再生冶煉的科技攻關等，給予資金補貼；技術方面，通過政策引導扶持和市場化手段相結合，不斷提高工藝裝備水平、金屬提煉技術、節(jié)能降耗水平，突破關鍵共性技術。

致公黨中央則提出，加快新能源汽車動力蓄電池回收利用布局，確保動力蓄電池在生命周期末期得到有效處置。其提案建議，對殘值電池梯次利用網點建設、集中貯存、收集、標識、包裝、運輸，以及指定移交、定點拆解等出臺系列管理辦法；建議車企、電池制造商及回收利用單位共建動力鋰電池回收利用體系。

總體看來，隨著相關政策的不斷出臺，國內動力鋰電池回收體系正日趨完善。但值得注意的是，目前整個動力鋰電池行業(yè)暫無特殊資質要求，在大量資本涌入的背景下，政府應該做好監(jiān)管工作，出臺完善的配套政策，防止小作坊式的回收處理公司破壞整個產業(yè)生態(tài)，讓動力鋰電池回收步了鉛酸電池的后塵。