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重磅!歐盟或?qū)⒂?月結(jié)束對中國太陽能板的進(jìn)口管制

鉅大LARGE  |  點擊量:1069次  |  2019年10月04日  

據(jù)報道,歐盟料將在9月取消針對中國太陽能板和電池的進(jìn)口控制措施,并駁回歐盟生產(chǎn)商的請求。這些生產(chǎn)商此前辯稱,若取消將導(dǎo)致歐元區(qū)向海量傾銷產(chǎn)品敞開大門。


在布魯塞爾舉行的一次會議上,歐盟大多數(shù)成員國決定不再對中國進(jìn)口的的晶硅體太陽能光伏組件和電池實施反傾銷和反補(bǔ)貼措施。因此,最低進(jìn)口價格(MIP)規(guī)定很可能在9月3日結(jié)束。


據(jù)熟悉磋商的歐盟消息人士稱,協(xié)調(diào)歐盟貿(mào).易政策的歐盟執(zhí)委會提議,駁回“期滿復(fù)審”的請求,并得到了歐盟28國多數(shù)成員國的支持。


歐盟在2013年首次對中國太陽能電池板、晶圓片和電池實施反傾銷和反補(bǔ)貼措施,并于2017年3月將這些措施延長了18個月至今年9月。


路透社6月19日報道稱,歐盟當(dāng)時正在研究是否要繼續(xù)延長該措施。


中國太陽能面板制造商在“雙反稅”措施下,如果他們在歐盟的售價高于或等于已逐漸下降的歐盟最低價格,就可以免征關(guān)稅;如果以低于這個價格出售,就會被征收高達(dá)64.9%的關(guān)稅。


報道指出,歐盟面臨著一個微妙的局勢需要平衡,一方面是歐盟制造商的利益,另一方面是那些迫切要求降低太陽能發(fā)電成本的進(jìn)口商和安裝商的利益。


2012年發(fā)起首次反傾銷訴訟的生產(chǎn)商組織歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(EuropeanProSun)認(rèn)為,有充分理由延長這些措施。


該協(xié)會主席尼茨切克(MilanNitzschke)表示:“只有歐盟不負(fù)責(zé)任地同時放棄所有措施,并邀請中國生產(chǎn)商在歐盟市場消滅歐洲和第三世界的競爭者?!?/p>

他還稱,一些歐盟生產(chǎn)商正考慮向歐洲法院提起訴訟。


反對關(guān)稅的歐洲光伏工業(yè)協(xié)會(SolarPowerEurope)則援引安永會計事務(wù)所的研究報告稱,取消反傾銷措施將有助于提高太陽能行業(yè)的就業(yè)率,在歐盟創(chuàng)造額外的4.5萬個就業(yè)崗位。


《華爾街見聞》指出,中國太陽能商品一直以來都是貿(mào)易沖突的犧牲品。


今年1月,美國政府15年來首次援引貿(mào)易保護(hù)201條款,針對進(jìn)口太陽能電池與電池板征收保護(hù)性關(guān)稅,對超過2.5千兆瓦的產(chǎn)品第一年征稅30%,隨后的三年里分別降至25%、20%和15%。白宮貿(mào)易辦公室的聲明稱:“如果你們近距離關(guān)注過太陽能產(chǎn)業(yè),就會發(fā)現(xiàn)這是中國政策扶持的典型案例,中國在這個領(lǐng)域創(chuàng)造了過剩的產(chǎn)能,這對美國和世界都是重大的威脅?!?/p>

7月,印度商工部下設(shè)外貿(mào)總局(DGTR)在向政府提交的報告中提議:“對從中國和馬來西亞進(jìn)口的太陽能板征收兩年關(guān)稅。第一年收25%,第二年上半年降至20%,下半年降至15%?!?/p>

報道稱,歐盟面臨著一個微妙的局勢需要平衡,一方面是歐盟制造商的利益,另一方面是那些迫切要求降低太陽能發(fā)電成本的進(jìn)口商和安裝商的利益。


據(jù)安.永會計師事務(wù)所在去年11月發(fā)布的研究報告,取消反傾銷措施將有助于提高太陽能行業(yè)的就業(yè)率,在歐盟創(chuàng)造額外的4.5萬個就業(yè)崗位。


根據(jù)現(xiàn)有的信息顯示,MIP和關(guān)稅規(guī)定將在到期日終止。曾提出對現(xiàn)有反傾銷和反補(bǔ)貼政策進(jìn)行重新審查的EUProsun表示,有一些公司已經(jīng)在探索對這一決定進(jìn)行上訴的可能性。


EUProsun總裁MilanNitzschke表示,歐盟委員會的這一決定并不令人驚訝,因為多年來不斷有進(jìn)口商協(xié)會提出反傾銷政策的實施阻礙了歐洲光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。


光伏發(fā)電已經(jīng)成為歐洲最價廉的電力來源,就算取消目前的反傾銷措施,價格也不會變得更低。


另外兩個歐洲協(xié)會,成立于德國的SolarPowerEurope和SAFE在過去的幾個月里一直在呼吁要求取消MIP。SolarPowerEurope的CEOJamesWatson表示,“我們已經(jīng)為取消這些關(guān)稅進(jìn)行了艱苦的斗爭,因為我們認(rèn)為這些關(guān)稅是阻礙歐洲太陽能發(fā)展的主要障礙。我們高興地看到,委員會將在9月3日取消這些措施。與此同時,我們必須為歐洲太陽能制造業(yè)的發(fā)展制定強(qiáng)有力的行業(yè)政策?!?/p>

臺灣的TrendForce認(rèn)為,MIP期滿終止后,越南和泰國的供應(yīng)商將填補(bǔ)中國出口商在印度市場留下的空白,而中國的出口商則將再次聚集于歐盟市場。這種情況將使競爭加劇,從而帶來組件價格的降低,并有可能刺激無補(bǔ)貼光伏項目的增長。與此同時,“臺灣和馬來西亞的供應(yīng)商們”將在歐洲面臨中國同行的競爭,在印度市場面臨來自第三方供應(yīng)商們的競爭。太陽能光伏電池的價格,由于MIP的取消及其他因素,將發(fā)生“顯著”變動。


本文摘自:pv-magazine


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